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手機漫游費:聽證代表尚未找到成本計算方式

2008年01月21日 13:51 來源:中國青年報 發(fā)表評論

  公眾高度關注的“降低移動電話國內(nèi)漫游通話費上限標準”聽證會前夕,被媒體猜測的五名消費者代表身份終于通過各種渠道透露出來。可漫游費概念本身,卻出現(xiàn)了新的定義。

  一直主張取消手機漫游費的北京郵電大學教授闞凱力日前表示,他主張取消的,是“建立漫游費”,而不是漫游費。因為,手機漫游費包含三個部分:本地通話費、建立漫游費、長途通話費。就此,立即有人表示了不同意見。

  很多人對“建立漫游費”感到陌生,甚至發(fā)生疑問:到底聽證降低的是什么?聽證會的題目是否應為“降低建立漫游費聽證會”?

  到底何為漫游費

  信息產(chǎn)業(yè)部去年5月“移動電話國內(nèi)漫游通話費上限評估用戶意見網(wǎng)上調(diào)查”顯示,認為移動國內(nèi)漫游通話費標準和本地通話費標準應該相同的,有18824人,占參與調(diào)查總?cè)藬?shù)的63.76%。

  手機資費單上,如果異地通話,可能記錄兩種費用:漫游費和長途通話費。通常理解,漫游費就是指每分鐘0.6至0.8元的國內(nèi)漫游基本費。

  新華社報道,參與本次“降低移動電話國內(nèi)漫游通話費上限標準”聽證會討論方案制定的北京郵電大學教授闞凱力今天表示,手機漫游后,會產(chǎn)生三部分費用。他舉例,北京手機用戶到上海通話時,會產(chǎn)生本地通話費、建立漫游費、長途通話費三部分費用。在11日向社會公布的兩種討論方案,均對第二部分即建立漫游費完全取消。

  可有人發(fā)現(xiàn),2007年5月11日,信息產(chǎn)業(yè)部官方網(wǎng)站上的相關解釋似乎與闞凱力的表述有所不同:移動電話國內(nèi)漫游通話費,是指移動電話用戶離開其歸屬本地網(wǎng),在國內(nèi)其他本地網(wǎng)使用移動電話業(yè)務時發(fā)生的基本通話費。用戶在國內(nèi)漫游狀態(tài)下進行通話時,不發(fā)生本地通話費。

  那么,用戶在國內(nèi)漫游狀態(tài)下進行通話時,到底是否發(fā)生本地通話費呢?

  闞凱力在接受本報記者采訪時說,自己與信產(chǎn)部的官方說法并不矛盾,因為,漫游通話費中,已經(jīng)包含了本地的通話費,F(xiàn)在,每分鐘0.6至0.8元的漫游通話費中,已經(jīng)包括了每分鐘0.4至0.6元的本地通話費。

  1月3日,闞凱力接受新浪科技采訪時首先向公眾提出了“建立漫游費”的概念。他說,要取消“漫游費”的說法是個誤解,實際要取消的是0.2元/分鐘的“建立漫游費”。

  萬方咨詢研究總監(jiān)、競爭情報顧問付亮表示,從來沒聽說過“建立漫游費”這個概念。而且,從去年5月到現(xiàn)在,只看到“漫游費成本是零”的報道,沒見業(yè)界討論過什么“建立漫游費”。

  “沒聽過‘建立漫游費’這個說法”。資深IT人士、飛象網(wǎng)總裁項立剛說,根據(jù)信產(chǎn)部的定義,漫游的時候,是不考慮本地通話費的;異地產(chǎn)生的通話費中,就是基本漫游費加上長途通話費。

  他說,按照闞凱力的說法,假如“建立漫游費”存在,青海的本地通話費是每分鐘0.18元,加上每分鐘0.2元建立漫游費,青海的基本漫游費就應該是每分鐘0.38元?蓪嵤律,青海的基本漫游費仍然是每分鐘0.6至0.8元,如何解釋?

  聽證代表尚未找到成本計算方式

  闞凱力說,雖然之前專家進行過大量的測算,但現(xiàn)在的方案跟成本無關。因為此次“建立漫游費”已經(jīng)完全被取消了,這個成本近似于零。

  信息產(chǎn)業(yè)部電信經(jīng)濟專家委員會秘書長楊培芳接受本報記者采訪時說,漫游費的確定既要考慮成本,又要考慮使用價值和需求關系。但是單項電信業(yè)務的成本到底是多少,是很難計算的。我國曾經(jīng)請美國專家計算過專業(yè)互聯(lián)結(jié)算成本,結(jié)果非常不理想,根本不能用。

  楊培芳說,漫游費的成本應該包括支持漫游功能的網(wǎng)絡設備成本、軟件成本和需要分攤的運營成本。如果網(wǎng)絡沒有漫游的功能,一個城市只考慮常住人口就夠了,有了漫游功能,就要適當增大網(wǎng)絡容量。另外,漫游成本不能只按照傳遞多少個比特信息量來計算,因為網(wǎng)絡開通以后所有設備24小時為你伺服,即使一個電話也不打,成本照樣發(fā)生。所以漫游費成本盡管很低,但不可能“幾乎為零”。

  IT評論家尚德琪說,中國移動和中國聯(lián)通都是上市公司,上市公司的財報都是公開的,沒有成本它們怎么核算利潤?所以漫游費的成本計算應該不成問題。漫游費給消費者造成了很多不便,不能只管運營商的運營模式,不管消費者的消費方式。

  項立剛認為,根據(jù)財報和年報可以計算出利潤的,但移動公司的本地通話費、長途通話費和數(shù)據(jù)業(yè)務的收入都是來自一張網(wǎng)絡,成本是個整體的概念,具體哪些成本是漫游費的成本不好計算。

  此次聽證會北京代表張嚴方接受本報記者采訪時說,在發(fā)改委提供的材料中沒有看到成本構(gòu)成,她還沒有找到漫游成本的計算方式。

  第二套最省錢?

  本次聽證,有兩套方案。第一套方案,被公眾質(zhì)疑較多。其中規(guī)定,國內(nèi)漫游通話費實行主被叫按同一標準收費。不占用國內(nèi)長途電路的,后付費用戶上限標準每分鐘0.4元,預付費用戶每分鐘0.6元;占用國內(nèi)長途電路的,另外加收國內(nèi)長途通話費,每6秒0.07元。

  項立剛說,按照聽證會第二套方案,主叫時,漫游費每分鐘0.7元;被叫時,漫游費每分鐘0.3元,占用國內(nèi)長途線路不再另行加收國內(nèi)長途通話費。平均費用就是每分鐘0.5元。相當于降低了50%。

  按照目前的漫游費標準,比如北京到上海,接打上海本地電話是每分鐘0.6元;接打外地電話的費用都是每分鐘漫游費0.6元加長途費0.7元,共1.3元。平均每分鐘費用1元。

  另外兩部分,本地通話費和長途通話費不在本次聽證的范圍內(nèi)。

  “這次調(diào)整是就低不就高!标R凱力說,本地通話費中,全球通業(yè)務是每分鐘0.4元,神州行業(yè)務是每分鐘0.6元,這次全按照每分鐘0.4元處理。

  他說,在聽證會第二套方案中,不用加入幾十、幾百元的套餐,不用交月功能費,不用加撥號碼,被叫取消了本地通話費和建立漫游費,按照IP資費每分鐘0.3元來收取長途通話費;主叫每分鐘0.4元加上長途IP每分鐘0.3元,共0.7元。

  張嚴方說,有消費者反映,目前的兩套方案都有些看不懂,她會提出自己的建議!拔也辉诒本,漫游費很貴,采訪到此結(jié)束吧!睆垏婪秸f。

編輯:段紅彪】
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