7日下午,太原市人口和計劃生育工作會議召開,會議指出太原開始進(jìn)入又一次人口出生高峰,性別失調(diào)已逼近警戒線。
進(jìn)入第四次人口出生高峰
“到去年9月底,全市人口出生率為5.15‰,自然增長率為2.02‰,符合政策生育率為97.1%,完成了省里下達(dá)的人口控制計劃和年初確定的工作目標(biāo)。”太原市副市長張政介紹說。
張政說,在取得成績的同時,困難依舊存在。從人口結(jié)構(gòu)上分析,太原市已開始進(jìn)入第四次人口出生高峰,18歲至30歲生育高峰的總?cè)藬?shù)達(dá)到33.7萬人,其中領(lǐng)取獨生子女證的有20.7萬人,計劃生育面臨更大壓力。
性別比處警戒線邊緣
“從總體上看,太原的人口出生性別比,已經(jīng)處于警戒線邊緣!睆堈f。2008年考核發(fā)現(xiàn),太原多個縣區(qū)近兩年出生人口性別比偏高,失調(diào)更嚴(yán)重,如得不到有效控制,一兩年內(nèi)有突破警戒線危險,進(jìn)而影響未來的人口結(jié)構(gòu)和社會和諧穩(wěn)定。
目前,太原市已經(jīng)屬于初級老年型人口結(jié)構(gòu),在未來十年,太原市將逐步發(fā)展到中度老齡化階段,城中“空巢”老人數(shù)量不斷增加,農(nóng)村青壯年勞動力大量流入城市,加速了老齡化進(jìn)程,家庭養(yǎng)老為主的保障模式受到了嚴(yán)峻挑戰(zhàn),但社會養(yǎng)老保障體系尚未健全,“未富先老”已成為日益嚴(yán)重的社會問題。
另外,張政特別提出,要完善有獎舉報制度,嚴(yán)處黨員干部和名人、富人違法超生問題。
開展獨生子女行為教育
“今年,小店、晉源要全面開展獨生子女行為教育工作,其他縣(市、區(qū))要選擇試點開展工作!睆堈f。
今后,太原要在全市范圍內(nèi),依托社會、學(xué)校、社區(qū)、家庭,探索獨生子女社會行為教育新方法,普及獨生子女家庭教育科學(xué)知識,不斷探索以素質(zhì)教育為核心,以獨生子女及其家長為對象,以構(gòu)建有利于獨生子女成長環(huán)境為途徑,以人的全面發(fā)展為目標(biāo)的獨生子女教育和培養(yǎng)新經(jīng)驗。
鼓勵45歲以上入養(yǎng)老儲蓄
2009年起,城市要完善多層次的養(yǎng)老保障體系,發(fā)展社區(qū)老年活動場所和服務(wù)設(shè)施,積極探索政府買單、購買公益崗位辦法,成立供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu);要充分利用本社區(qū)社會資源,建立非盈利經(jīng)濟(jì)法人團(tuán)體,為獨生子女老人家庭提供低償服務(wù)。
另外,要大膽探索儲蓄養(yǎng)老新模式,鼓勵45歲至60歲的老人加入養(yǎng)老儲蓄隊伍,建立養(yǎng)老儲蓄長效機(jī)制。
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