在黑暗的出租屋內(nèi),幾塊木板搭成藥柜,雜亂堆放著藥盒、藥品,一旁通常是廚房或床鋪,墻上沒有懸掛任何執(zhí)業(yè)證件,“醫(yī)生”沒有從業(yè)資格……這就是黑診所。
春節(jié)將至,為保證居民平安健康過節(jié),1月20日,南昌市衛(wèi)生監(jiān)督部門對轄區(qū)內(nèi)的黑診所展開了一次專項打擊行動,檢查發(fā)現(xiàn)一些黑診所的醫(yī)療條件惡劣得令人觸目驚心,而黑診所屢打不絕的現(xiàn)狀更是讓人深思。
黑診所像韭菜一樣“長”
經(jīng)常逛南昌市勝利路的人,可能會對步步高超市對面巷口的“牙醫(yī)”“鑲牙”招牌有印象。這些招牌至少有4次被執(zhí)法人員收繳,但它們總能像韭菜一樣重新“長”出來。
1月20日10時許,當記者跟隨執(zhí)法人員來到此處時,新做的招牌依舊掛得很整齊。在巷口一棟民房一樓一間沒什么光線的房子里,“牙醫(yī)”老熊和她愛人對執(zhí)法人員的到來,顯得有些見怪不怪,他們開始下意識地收起一些簡陋的牙科設備和藥品。
“我以前注冊過醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格合格證的,只是后來辦不成。”老熊也感到自己的辯解顯得很無力。
執(zhí)法人員告訴記者,老熊沒有牙醫(yī)從業(yè)資格證,經(jīng)營場所也不具備診療條件,像牙科這樣對消毒有很高要求的場所,如此的診療條件,對患者來說是一個重大的安全隱患。
八一大橋下“牙醫(yī)”泛濫
“我昨天在八一大橋下看過牙病,價錢是便宜一些,結果弄得牙齦都發(fā)炎了。”1月17日,市民王先生向衛(wèi)生監(jiān)督所反映他的遭遇。
昨日,記者在八一大橋南端橋下非機動車道路邊看到,一個個簡易木架子上搭著一塊白布,白布上寫著鮮紅的“鑲牙”“洗牙”字樣,白布上擺著一些類似于藥品的瓶瓶罐罐,五六個游醫(yī)坐在一張小凳子上。
由于被查抄過多次,“牙醫(yī)”們顯得警惕性非常高,當兩名便衣執(zhí)法人員向他們緩緩靠近、距離攤位足有20多米遠時,游醫(yī)們像是得到統(tǒng)一的指令,全體如驚弓之鳥摟起藥品就跑。一時間,幾只掉在地上的陶瓷藥瓶摔得粉碎,只有5秒左右的時間,6個攤主跑掉了4個,只有兩人被執(zhí)法人員逮住。
據(jù)帶隊執(zhí)法的徐小文介紹,由于八一大橋下老人和流動人口比較多,這些沒有行醫(yī)資格的人就喜歡在這里擺起攤位“看病”。
退休醫(yī)生開黑店拒查處
“我有醫(yī)生執(zhí)業(yè)許可證,你們憑什么查我的診所?”昨日上午11時20分,在南昌市城鄉(xiāng)接合部七里村,現(xiàn)年61歲的陳圣林質(zhì)問執(zhí)法人員。
衛(wèi)生執(zhí)法人員解釋說,開辦診所僅醫(yī)生有執(zhí)業(yè)許可證還不夠,經(jīng)營場所還需具備條件,并到衛(wèi)生主管部門備案。其實,陳圣林并非不懂這些,退休前,他是省兒童醫(yī)院的一名醫(yī)生,這所診所是他退休后“發(fā)揮余熱”的地方。據(jù)圍觀的村民介紹,老陳不但為兒童看病,也為成人看病,某種程度上確實也方便了居民就診。
“這樣開辦無證診所是法律不允許的,比如,我們對他的購藥渠道就不放心!币幻麍(zhí)法人員說。
非法診所為何難以根治
昨日查處的黑診所中,大部分是“老面孔”。
據(jù)執(zhí)法人員分析,黑診所如此興旺主要有三個原因:一是開辦成本低廉,絕大部分地處城鄉(xiāng)接合部、城中村、農(nóng)貿(mào)市場或大型工地旁邊,這些地方人口較多,同時房租等生活成本相對較低,醫(yī)療設備簡陋;二是迎合了一些人對廉價醫(yī)療服務的需要,農(nóng)民工或經(jīng)濟條件不好的居民往往成為黑診所的目標人群;三是執(zhí)法人員處罰能力有限,最多只是沒收藥品、罰款等處罰,對開辦者威懾度不夠。
據(jù)東湖區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所監(jiān)督四科負責人李丹成介紹,非法行醫(yī)者被衛(wèi)生行政部門行政處罰兩次以后,再次非法行醫(yī)的應認定為“情節(jié)嚴重”,可以移交司法部門追究其刑事責任,但執(zhí)法實踐中很難落實,主要是非法行醫(yī)者的真實身份經(jīng)常變換,難以認定。
“我們建議聯(lián)合執(zhí)法,查清非法行醫(yī)者的真實身份,建立非法行醫(yī)者資料庫,一旦發(fā)現(xiàn)有被衛(wèi)生行政部門行政處罰兩次的非法行醫(yī)者再次非法行醫(yī),一定要將其移交司法機關追究其刑事責任!蹦喜行l(wèi)生局一名負責人說。(記者 張緒鴻 實習生 吳浣)
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