深圳衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育委員會(huì)主任江捍平表示,醫(yī)院在藥品流通領(lǐng)域國家只允許加價(jià)15%,現(xiàn)在比出廠價(jià)翻了10倍的藥實(shí)際上出現(xiàn)在流通環(huán)節(jié),市民埋怨高藥價(jià),其實(shí)醫(yī)院背了黑鍋,他呼吁藥品生產(chǎn)企業(yè)公布藥品出廠價(jià),讓百姓消費(fèi)得明明白白。
高藥價(jià)的罪魁禍?zhǔn)自诹魍ōh(huán)節(jié),已是眾人皆知的事。很多事情往往知易行難,擠去藥價(jià)流通環(huán)節(jié)中的水分,同樣如此。
之所以流通環(huán)節(jié)能夠使藥價(jià)翻10倍,顯然是因?yàn)橛兄T多利益的糾纏。而對于原本屬于自己的蛋糕,既得利益者顯然不會(huì)輕言放棄。于是,你有你的規(guī)定、我有我的辦法也就不奇怪了。
現(xiàn)實(shí)中,藥品公共采購本該是壓低藥價(jià)的有效手段,然而在一些地方,高價(jià)藥反中標(biāo)的離奇事情卻不時(shí)上演。不僅如此,即便廉價(jià)藥僥幸中了標(biāo),往往也難逃“中標(biāo)死”的命運(yùn)。
不難看出,在藥廠及藥品流通環(huán)節(jié),由于廉價(jià)藥的利潤不如高價(jià)藥,甚至可能抑制高價(jià)藥利潤,因此從自身利益最大化的角度出發(fā),一些廠家讓廉價(jià)藥中標(biāo)不過是個(gè)樣子,背地里卻少生產(chǎn)甚至不生產(chǎn)廉價(jià)藥,讓人不得不選擇高價(jià)藥;而在醫(yī)院一方,盡管藥品回扣是被禁止的,但醫(yī)療投入的不足使得大多數(shù)醫(yī)院只能指望靠藥品來補(bǔ)貼“家用”,微利的廉價(jià)藥自然也就不受待見了。盡管患者對廉價(jià)藥情有獨(dú)鐘,但由于處于散兵游勇之狀,很難找出代言人,于是失去了利益訴求的機(jī)會(huì)。
由此可見,醫(yī)藥市場亂象的重要因素固然是藥品流通環(huán)節(jié)成本高企,使廉價(jià)藥難獲生存空間,但患者談判實(shí)力、議價(jià)能力的缺失和不足,恐怕同樣促成了上述亂象。
事實(shí)上,一個(gè)正常的市場必定是個(gè)買家、賣家勢均力敵的市場,任何一方的弱勢必定導(dǎo)致另一方的強(qiáng)勢。市場形成本就應(yīng)當(dāng)是個(gè)互相博弈從而達(dá)致均衡的過程。假如患者真的能夠形成一股合力,與藥品制造與銷售方進(jìn)行博弈和談判,恐怕對方想讓廉價(jià)藥“中標(biāo)死”也不會(huì)那么容易。
在一些國家的藥品銷售市場,制藥企業(yè)何嘗不想讓自身利益最大化?然而強(qiáng)勢的醫(yī)保部門代言了患者的利益,任何藥品的報(bào)銷和價(jià)格商定都要經(jīng)過其審核。醫(yī)保機(jī)構(gòu)作為大宗藥品的購買者與埋單人,當(dāng)然更具價(jià)格談判的動(dòng)力和能力。如此一來,買家的真正到位,也就能夠通過勢均力敵的博弈來實(shí)現(xiàn)藥品市場的均衡,廉價(jià)藥品“改名提價(jià)”和“中標(biāo)死”的事情,也就不那么容易發(fā)生了。
一句話,真正擠出藥品流通環(huán)節(jié)中的水分,除了整治醫(yī)藥市場亂象外,還應(yīng)倚重市場之力,即用買家之力來抑制既得利益方的牟利沖動(dòng)。(武潔)
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