國人通過食品普及化學(xué)知識的宿命仍未被打破,食品安全委員會的成立,被喻為“超越部門利益邁出的艱苦一步”,希望這個正部級的實體辦公室,也能如國家預(yù)防腐敗局成立的宗旨一般,始終牢記自己監(jiān)督重心前移的重任。
毒豇豆事件近日在全國持續(xù)發(fā)酵,先后在武漢、合肥等地被查出含有禁用農(nóng)藥,各地紛紛采取防控措施。在廣州、深圳同日發(fā)現(xiàn)之后,廣州市食安辦發(fā)布了今年第一號食品安全預(yù)警信息,提醒市民謹(jǐn)慎購買。盡管已經(jīng)立即銷毀1噸多涉毒豇豆,但估計仍有2噸左右流入廣州市面。
春節(jié)前,含三聚氰胺的毒奶粉在全國各地重現(xiàn)引發(fā)公眾對食品安全的恐慌,F(xiàn)在,海南毒豇豆粉墨登場。廣州市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測中心的抽檢結(jié)果顯示,樣本含有氧樂果、水胺硫磷、克百威等高毒農(nóng)藥。盡管檢出農(nóng)藥的含量并不高,但這三類農(nóng)藥都是國家明令禁止在蔬菜種植中使用的,這類高毒農(nóng)藥只要被檢出,不管含量高低,就說明在蔬菜生產(chǎn)中已經(jīng)違規(guī)使用。實際上,省衛(wèi)生廳等部門抽查節(jié)前食品安全的結(jié)果也不容樂觀,來自廣東27個監(jiān)測哨點農(nóng)藥監(jiān)測結(jié)果顯示,蔬菜,尤其是豆類蔬菜和葉類菜等,以及茶葉是農(nóng)藥殘留的高危食品,屬于中等毒性或者低毒性。如此看來,國人通過食品普及化學(xué)知識的宿命仍未被打破。
《食品安全法》于去年6月1日開始施行,被寄予了很多期望,從“衛(wèi)生”到“安全”的轉(zhuǎn)變無疑具有劃時代的意義。然而,前日披露的實施情況報告指出,《食品安全法》實施困難尚有很多,主要受標(biāo)準(zhǔn)不一、經(jīng)費不足、職責(zé)不清等因素制約。雖然《食品安全法實施條例》規(guī)定了買樣費和檢驗費由同級財政列支,國務(wù)院也要求縣級以上地方政府對本行政區(qū)內(nèi)執(zhí)行食品安全法確立的各項制度予以經(jīng)費保障,但一些地區(qū)財政經(jīng)費到位率很低,缺口很大,直接導(dǎo)致監(jiān)督抽檢范圍縮小、頻率下降、批次減少,影響了執(zhí)法的效果。海南農(nóng)業(yè)廳官員倒是給出了一個更直觀的說法:每個瓜菜品種每次檢測費用高達(dá)2000元,且兩天后才能出結(jié)果,而全省只有一臺定量檢測設(shè)備。試想,市場上瓜果蔬菜品種琳瑯滿目,生產(chǎn)基地、收購點、農(nóng)貿(mào)市場、超級市場星羅棋布,全方位、各鏈條進(jìn)行預(yù)警、評估與監(jiān)測,必然意味著充足財政資金的投入以及已投入資金不被無故虛耗與占用。沒有技術(shù)與資金的保障,食品安全監(jiān)管往往成為一種僥幸心理的博弈,監(jiān)管方也好,被監(jiān)管方也罷,只要沒被發(fā)現(xiàn)就行。
值得高興的是,此次毒豇豆在一定意義上改寫了毒奶粉的歷史,暫時沒有出現(xiàn)“結(jié)石娃娃”這樣的嚴(yán)重后果,武漢成功查出、銷毀有毒豇豆,并攔截近25噸豇豆流入市場,廣州也封存了10余噸尚未銷售的豇豆。應(yīng)當(dāng)說,相關(guān)部門的動作是迅速靈敏的。這自然得益于我們改變以往“事后監(jiān)管”、“出事再管”的管理監(jiān)督模式,在一定程度上前移了監(jiān)督重心,強調(diào)預(yù)警與評估。食品安全監(jiān)管與反腐敗斗爭何其相似,曾經(jīng)我們也陷在事后“嚴(yán)懲貪污腐敗分子”的單獨命題之中,但隨著國家預(yù)防腐敗局的成立,我們逐步意識到貪污腐敗只有扼殺在萌芽之中,才是對各方而言成本最小的選擇。一如食品安全監(jiān)督,不斷前移監(jiān)督重心,直至種子、土壤、原材料、生產(chǎn)用具等前端污染因素,才能最大程度地減少可能引致的損失。農(nóng)業(yè)部已下發(fā)緊急通知,要求進(jìn)一步加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,并加強產(chǎn)地和銷地協(xié)調(diào)配合。此次如果在生產(chǎn)基地、收購點就能檢驗出涉毒豇豆,至少能挽回不少的物流運輸成本,不至于來到銷售市場才被銷毀、攔截、封存。對于消費者而言,也不至于被這些高毒化學(xué)物質(zhì)一再驚嚇,對豇豆誠惶誠恐。
社會公眾從來沒有像今天這樣關(guān)注食品安全,食品每每出現(xiàn)涉“毒”問題總是引起強烈反響,證明民眾實在是嚇怕了、嚇夠了。食品安全委員會的成立,被喻為“超越部門利益邁出的艱苦一步”,希望這個正部級的實體辦公室,也能如國家預(yù)防腐敗局成立的宗旨一般,始終牢記自己監(jiān)督重心前移的重任。
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