全方位調(diào)整公立醫(yī)院布局和結(jié)構(gòu),形成7所公益性醫(yī)院、12所公立性醫(yī)院、52所農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立醫(yī)院的嶄新醫(yī)療機(jī)構(gòu)格局,每年為群眾直接節(jié)省藥費(fèi)6000多萬元,明顯降低群眾特別是農(nóng)村群眾就醫(yī)費(fèi)用,有效解決看病貴問題。1月4日,記者了解到,鞍山公立醫(yī)院改革全面啟動,該市同時成為東北地區(qū)唯一的全國首批13個公立醫(yī)院改革試點(diǎn)城市之一。
鞍山市公立醫(yī)院改革將以管理體制、運(yùn)行體制、補(bǔ)償機(jī)制、監(jiān)管評價制度為重點(diǎn)進(jìn)行推進(jìn)。改革方案全方位調(diào)整了公立醫(yī)院布局和結(jié)構(gòu),采取同類合并、布局調(diào)整和搬遷改造等辦法,實(shí)施醫(yī)療資源整合。通過整合,形成1個公共衛(wèi)生中心、1個全地區(qū)綜合醫(yī)療中心、4個區(qū)域性綜合醫(yī)療中心,以及若干個特色專科醫(yī)院。
對公益性醫(yī)院,政府實(shí)行全額補(bǔ)貼,采取收支兩條線的管理辦法。政府全額補(bǔ)貼范圍主要包括:醫(yī)院人員經(jīng)費(fèi)、醫(yī)院建設(shè)經(jīng)費(fèi)、醫(yī)院業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、醫(yī)院管理經(jīng)費(fèi)等。
對公立性醫(yī)院政府將實(shí)行專項補(bǔ)貼。其中包括對醫(yī)務(wù)人員的保險將按照檔案工資標(biāo)準(zhǔn),由財政全額補(bǔ)貼。在醫(yī)院的重點(diǎn)專科建設(shè)、大型設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療設(shè)備購置等方面實(shí)行專項補(bǔ)貼或定向投入。同時,政府還將新成立的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心無償提供給各大醫(yī)院,作為各大醫(yī)院的分支機(jī)構(gòu),并負(fù)責(zé)首次投入。
針對海城市、臺安縣、岫巖滿族自治縣、千山區(qū)所屬的52所農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立醫(yī)院(衛(wèi)生院),包括坐落于農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣直屬公立醫(yī)院,政府將按照藥品差價上浮20%給予補(bǔ)貼。政府定向投入,由醫(yī)院申請,政府審批,政府采購。
按照規(guī)定,在所有公益性醫(yī)院和公立性醫(yī)院,包括52所農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立醫(yī)院,全面實(shí)行績效工資制度。工資總額由政府主管部門按工資、補(bǔ)貼相關(guān)政策核定。對特殊專業(yè)技術(shù)人才,經(jīng)政府批準(zhǔn)可實(shí)行特殊分配辦法。對市中心醫(yī)院可按照檔案工資上浮20%。同時,所有公益性、公立性醫(yī)院的藥品和器械均實(shí)行政府統(tǒng)一采購。建立與政府統(tǒng)一采購相銜接的配送機(jī)制,所有藥品實(shí)行零加價銷售。所有公立醫(yī)院的各項檢測費(fèi)用由市物價部門統(tǒng)一審核,嚴(yán)禁提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。(金榮生 劉家偉)
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