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2007年7月,黃山市紀(jì)委、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、衛(wèi)生局聯(lián)合查處了一起時(shí)間長達(dá)6年、涉及金額達(dá)100多萬元的醫(yī)保單位集體騙保事件。
黃山市新安醫(yī)學(xué)研究中心利用醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院的資格,以虛假開藥、辦理假住院等手法套取醫(yī)保資金。事后,相關(guān)負(fù)責(zé)人被停職,醫(yī)院被取消定點(diǎn)醫(yī)保醫(yī)院的資格。
黃山市醫(yī);鸸芾碇行呢(fù)責(zé)人稱,該醫(yī)院騙保手法很常見。騙保已成為醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院的“潛規(guī)則”。因?yàn)槿狈τ行У谋O(jiān)管規(guī)定和專業(yè)的監(jiān)管隊(duì)伍,醫(yī);鸢踩艿酵{。
黃山一醫(yī)院利用假住院、虛假開藥等手法,騙取醫(yī)保金百余萬;因缺乏有效監(jiān)管制度,案件查處頗費(fèi)周折
9月21日,黃山市新安醫(yī)學(xué)研究中心三樓的病房空蕩蕩的。
而半年前,這個(gè)五層小樓頗受病人的“青睞”。
“兩間病房經(jīng)常滿員,旁邊的會(huì)議室也改成了病房。”該中心皮膚科主治醫(yī)師鳳良萍說。
2007年1月,新安醫(yī)學(xué)研究中心的“興隆”,被一封舉報(bào)信打斷。該中心6年來集體騙取醫(yī)保資金的事實(shí)被查清。6月25日,黃山市新安醫(yī)學(xué)研究中心被摘牌,取消醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院資格。
據(jù)鳳良萍等介紹,2004年左右,新安醫(yī)學(xué)研究中心效益最好的時(shí)候,一個(gè)月的營業(yè)額能到達(dá)十幾萬,而現(xiàn)在被取消醫(yī)保定點(diǎn)資格以后,每月最多也就三四萬元營業(yè)額了。
艱難調(diào)查揭出真相
接到再次調(diào)查新安醫(yī)學(xué)研究中心的要求時(shí),黃山市醫(yī);鸸芾碇行闹魅涡睦镏贝蚬。之前調(diào)查了5個(gè)月,僅查出19萬元違規(guī)資金。
“如果不是查到他們從來沒有進(jìn)過氯唑西林鈉這種藥,這起集體騙保事件根本查不出來!9月24日,黃山市醫(yī);鸸芾碇行闹魅螐埧》逭f。
2007年1月,黃山市醫(yī);鸸芾碇行闹魅螐埧》褰拥揭环馀e報(bào)信。信中稱,黃山市新安醫(yī)學(xué)研究中心及所屬新安中醫(yī)院,6年來通過非法行醫(yī)、換藥串藥、假住院等多種手段騙取醫(yī);。
隨后,黃山市醫(yī);鸸芾碇行、市衛(wèi)生局進(jìn)行了5個(gè)月的調(diào)查。
5個(gè)月的調(diào)查查實(shí)的騙保數(shù)額僅19萬元。張俊峰說,雖然有些病歷藥物與實(shí)際病癥不符,但這些情況在大多數(shù)醫(yī)院里都存在。除此以外,沒有發(fā)現(xiàn)騙保的“硬證據(jù)”。
這個(gè)結(jié)果,并沒有獲得舉報(bào)人的認(rèn)可。
“我們了解的情況,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止19萬。”9月21日,舉報(bào)人、新安醫(yī)學(xué)研究中心皮膚科主治醫(yī)師鳳良萍說,他當(dāng)時(shí)就決定再次舉報(bào)。
上次調(diào)查的處理文件剛剛下達(dá),署名為“黃山市新安醫(yī)學(xué)研究中心鳳良萍”的舉報(bào)信,就又一次轉(zhuǎn)給了張俊峰。該具名信獲得了安徽省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、衛(wèi)生廳及黃山市領(lǐng)導(dǎo)批示。
“當(dāng)時(shí)要求,市紀(jì)委、衛(wèi)生局跟我們組成調(diào)查組再次進(jìn)行徹查,我當(dāng)時(shí)心里都打鼓,都去查那么多次了,又沒有新的證據(jù)提供,能查出什么來?”張俊峰回憶說。
在一次深入調(diào)查中,大量病歷中出現(xiàn)的一種青霉素抗菌藥———氯唑西林鈉引起調(diào)查組人員的注意。
“這種青霉素在病歷里出現(xiàn)的頻率很高,很多用的跟病癥不符,搞不好引起過敏,是要出人命的!痹鴵(dān)任過區(qū)縣中醫(yī)院院長的張俊峰說。
更有力的證據(jù)是,這種每支11.3元、頻繁出現(xiàn)在病歷中的藥品,根本不在新安醫(yī)學(xué)研究中心的進(jìn)貨藥單里。
以這個(gè)莫須有的氯唑西林鈉為突破口,新安醫(yī)學(xué)研究中心騙保上百萬的事實(shí)浮出水面。
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