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江蘇生育率低 專家稱應(yīng)許“生二胎”緩解老齡化

2008年10月27日 09:59 來源:揚(yáng)子晚報(bào) 發(fā)表評論

  江蘇省新時期人口老齡化對策高層論壇昨在寧舉行。記者從論壇上獲悉,目前我省老齡人口已近1200萬人,占全省總?cè)丝诘?5.7%,遠(yuǎn)超10%的國際標(biāo)準(zhǔn),在全國率先進(jìn)入老齡化。針對我省1.3的低生育率,與會專家提出:“未來適當(dāng)?shù)臅r候,應(yīng)允許一對夫妻生育兩個孩子!

  身邊無子女或其他親屬共同生活的老人家庭,是老年人中的特殊群體。目前我國至少有2340萬老人獨(dú)守“空巢”。誰來照顧這些“空巢老人”?省老齡協(xié)會的周傳章昨日在論壇上指出,應(yīng)該大力推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。“社區(qū)居家養(yǎng)老是社會化養(yǎng)老的基本模式,每一個街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))都應(yīng)擁有一處集住養(yǎng)和社區(qū)照料、居家養(yǎng)老等多種功能于一體的綜合性、福利性的老年服務(wù)中心!彼J(rèn)為居家養(yǎng)老服務(wù)中“家”的概念,不再是僅由親緣關(guān)系成員組成的狹義的家庭概念,而是在生活功能上擴(kuò)展到其所處社區(qū)的廣義的家庭的概念;“家”也不是一個物理空間的概念,而是具有人際關(guān)懷、情感交流,同時具備物質(zhì)養(yǎng)老和精神養(yǎng)老的社會環(huán)境。

  在論壇上,省人口計(jì)生委政策法規(guī)處處長林朝鎮(zhèn)說:“目前我省一對夫妻的生育率為1.3,而最合理的生育率是2.1!睋(jù)介紹,人口學(xué)家通常以生育2.1個孩子的生育率作為人口世代更替水平的標(biāo)準(zhǔn),也就是說,在考慮到子女一代的死亡風(fēng)險(xiǎn)后,平均每對夫婦大約需要生育2.1個孩子才能使上下兩代人之間人數(shù)相等;換句話說,生育率長期保持在更替水平就意味著人口數(shù)量的零增長。低于1.5的生育率通常被稱為“很低生育率”,低于1.3的生育率被稱為“極低生育率”。因此林朝鎮(zhèn)認(rèn)為,計(jì)劃生育政策雖是我國的基本國策,但我省的獨(dú)生子女政策有調(diào)整的空間和調(diào)整的需要。

  我省現(xiàn)行的生育政策是一對夫婦只生一個孩子。林朝鎮(zhèn)建議,應(yīng)逐步完善現(xiàn)行生育政策,維護(hù)和增強(qiáng)家庭養(yǎng)老功能!皬膬(yōu)化人口結(jié)構(gòu)的要求和緩解未來人口老齡化程度的角度出發(fā),應(yīng)逐步實(shí)行城鄉(xiāng)生育政策一體化,完善現(xiàn)行生育政策,在未來適當(dāng)?shù)臅r候,過渡到允許每對夫婦生育兩個孩子!(記者 戚慶燕)

  名詞解釋

  人口老齡化有兩個方面的含義:一是指老年人口相對增多,在總?cè)丝谥兴急壤粩嗌仙倪^程;二是指社會人口結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)老年?duì)顟B(tài),進(jìn)入老齡化社會。國際上通常的看法是,當(dāng)一個國家或地區(qū)60歲以上老年人口占人口總數(shù)的10%,或65歲以上老年人口占人口總數(shù)的7%,即意味著這個國家或地區(qū)的人口處于老齡化社會。老齡問題包括老年人問題與老齡化問題。 綜 合

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