《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》(以下簡稱辦法)日前向社會公開征求意見。辦法對餐飲服務監(jiān)管、食品安全事故處理等作出明確規(guī)定,本報記者就此采訪了國家食品藥品監(jiān)管局有關負責人。
飯店毀滅事故證據(jù)將被停業(yè)
縣級以上食品藥品監(jiān)管部門對發(fā)生在管轄范圍內的下列餐飲服務食品安全事故或者疑似食品安全事故,實施緊急報告制度:事故涉及人數(shù)超過30人的,應當于6小時內報告同級衛(wèi)生行政部門和上級食品藥品監(jiān)管部門;事故涉及人數(shù)超過100人或者死亡1人以上的,應當于6小時內報告同級衛(wèi)生行政部門和上級食品藥品監(jiān)管部門,及時逐級上報國家食品藥品監(jiān)管局;事故發(fā)生在學;蛉珖灾匾顒悠陂g的,應當于6小時內報告同級衛(wèi)生行政部門和上級食品藥品監(jiān)督管理部門,并及時逐級上報國家藥監(jiān)局。
發(fā)生食品安全事故,餐飲服務經(jīng)營者應當立即封存導致或者可能導致食品事故的食品及其原料、工具、設備和現(xiàn)場,在2小時之內向所在地縣級人民政府衛(wèi)生部門和食品藥品監(jiān)管部門報告,并按照相關監(jiān)管部門的要求采取控制措施。毀滅有關證據(jù)的,責令停業(yè),并處2000元以上10萬元以下罰款;造成嚴重后果的,由原發(fā)證部門吊銷餐飲服務許可證。
許可證和執(zhí)照一個不能少
辦法明確,餐飲服務經(jīng)營者必須依法取得《餐飲服務許可證》和營業(yè)執(zhí)照后,方可從事餐飲服務活動。餐飲服務經(jīng)營者應按許可范圍依法經(jīng)營。
未取得《餐飲服務許可證》從事餐飲服務的,由食品藥品監(jiān)管部門沒收違法所得、違法經(jīng)營的食品、食品添加劑和用于違法經(jīng)營的工具、設備、原料等物品;違法經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足1萬元的,并處2000元以上5萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的,處貨值金額5倍以上10倍以下罰款。
五項監(jiān)管信息須告知公眾
縣級以上食品藥品監(jiān)管部門應按職責公布下列日常監(jiān)管信息:依法實施的餐飲服務行政許可;對餐飲服務食品安全監(jiān)督檢查和抽檢的結果;查處餐飲服務經(jīng)營者違法行為的情況;餐飲服務專項檢查整治工作情況;其他餐飲服務食品安全日常監(jiān)督管理信息。
快檢結果不直接作為執(zhí)法依據(jù)
縣級以上食品藥品監(jiān)管部門負責組織實施本轄區(qū)餐飲服務環(huán)節(jié)食品的抽樣檢驗工作,所需經(jīng)費由地方財政列支。食品安全監(jiān)督人員抽樣時必須按照抽樣標準和抽樣程序進行,并填寫抽樣記錄。抽樣檢驗不得收取檢驗費和其他任何費用。
辦法提出,食品安全監(jiān)督人員可使用現(xiàn)場食品安全快速檢測技術進行快速檢測,及時發(fā)現(xiàn)和篩查不符合食品安全標準的食品及食品相關產(chǎn)品。但使用現(xiàn)場快速檢測技術發(fā)現(xiàn)和篩查的結果不得直接作為執(zhí)法依據(jù)?焖贆z測表明不符合食品安全標準的,在未進行確證檢測前,餐飲服務經(jīng)營者應當根據(jù)實際情況采取食品安全的保障措施。
一年出兩次事故應追究負責人
辦法明確,學;騿挝皇程12個月內發(fā)生2起食品安全事故,應當追究學校或單位負責人的責任。一個縣級區(qū)域6個月之內連續(xù)發(fā)生3起30人以上食物中毒、1年內連續(xù)發(fā)生3起100人以上食物中毒同時有死亡病例的,對有關負責人員按玩忽職守處理;發(fā)生在學校、單位食堂和重大會展活動中的,按造成嚴重后果處理。
食品藥品監(jiān)管部門不履行有關法律法規(guī)規(guī)定的職責或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過或者降級的處分;造成嚴重后果的,給予撤職或者開除的處分;其主要負責人應當引咎辭職。
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