中新網(wǎng)北京3月7日電 (記者 柴燕菲)河南農(nóng)民工張海超“開(kāi)胸驗(yàn)肺”的事情已過(guò)去大半年,但此次“兩會(huì)”上修改《職業(yè)病防治法》還是代表們熱議的話題。全國(guó)人大代表趙林中7日接受記者采訪時(shí)表示,應(yīng)盡快完善職業(yè)病認(rèn)定程序,保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。
記者了解到,《職業(yè)病防治法》頒布于2001年,對(duì)中國(guó)職工權(quán)益的保護(hù)發(fā)揮了重要作用。但經(jīng)過(guò)8年的實(shí)踐,也暴露了存在的缺陷。最近,張海超“開(kāi)胸驗(yàn)肺”這一悲情抉擇更是引起社會(huì)嘩然。
全國(guó)人大代表趙林中表示,《職業(yè)病防治法》以及《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》缺陷在于認(rèn)定程序不規(guī)范!澳壳啊堵殬I(yè)病防治法》規(guī)定,勞動(dòng)者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史是職業(yè)病診斷的必備要件;《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》更是直接要求申請(qǐng)職業(yè)病診斷時(shí)應(yīng)當(dāng)提供職業(yè)史、既往史等多份材料!壁w林中表示,且不說(shuō)職工本人是否真能提供完整無(wú)缺的認(rèn)定資料,就是能提供,不合理性也十分明顯!坝械挠萌藛挝辉趯(duì)待職工職業(yè)病認(rèn)定的問(wèn)題上梗阻多于配合,無(wú)疑會(huì)給職工認(rèn)定職業(yè)病設(shè)置人為障礙!
在此次“兩會(huì)”上,完善《職業(yè)病防治法》受到多名人大代表的熱議。趙林中呼吁,應(yīng)完善職業(yè)病認(rèn)定程序,加強(qiáng)職業(yè)病檔案管理,把用人單位的職業(yè)病檔案實(shí)事求是記錄在案,不得修改甚至篡改!肮(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮作用,用人單位檔案部門(mén)應(yīng)有專門(mén)案卷,并規(guī)定有利害關(guān)系的單位和個(gè)人不得查閱!
而全國(guó)人大代表、新光集團(tuán)董事長(zhǎng)周曉光建議,完善《職業(yè)病防治法》,首先應(yīng)打破專門(mén)機(jī)構(gòu)的職業(yè)病診斷“壟斷權(quán)”。“盡管職業(yè)病的診斷要求有專業(yè)診斷水平和診療設(shè)備,但現(xiàn)在越來(lái)越多的非職業(yè)病防治醫(yī)療機(jī)構(gòu),特別是一些大中城市的三級(jí)醫(yī)院,完全能夠勝任診治職業(yè)病。因此,應(yīng)從法律層面允許有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病診斷,方便勞動(dòng)者做鑒定!
不少代表表示,目前現(xiàn)存的職業(yè)病鑒定及備受爭(zhēng)議的醫(yī)療事故鑒定制度,是部門(mén)立法利益化的產(chǎn)物。 “立法部門(mén)總希望將應(yīng)該社會(huì)化的東西牢牢掌握在自己手里,以顯示部門(mén)的權(quán)威,這是以犧牲社會(huì)進(jìn)步為代價(jià)的!币虼耍軙怨夂粲,應(yīng)保證鑒定機(jī)構(gòu)獨(dú)立鑒定!叭綦p方認(rèn)為鑒定結(jié)論存在問(wèn)題,鑒定人應(yīng)當(dāng)出庭接受司法權(quán)的監(jiān)督,政府部門(mén)的作用僅是監(jiān)督是否按照市場(chǎng)化規(guī)范操作!
此外,趙林中表示,目前對(duì)于違法規(guī)定的單位僅是警告罰款,起不到威懾作用,應(yīng)盡快建立依法追究責(zé)任制,上升到違法角度課以重律,使職業(yè)病認(rèn)定程序有更多的法律支撐和保障!皠趧(dòng)者可以理直氣壯地得到相關(guān)認(rèn)定資料,依法及時(shí)享受生病待遇,或最終享受民事賠償!(完)
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