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《中華文摘》文章:從“酒界第一人”到國企“監(jiān)守自盜者”

2008年11月10日 16:07 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評論

  (聲明:刊用中國《中華文摘》稿件務經(jīng)書面授權)

  文/武長鵬 張明

  20年間,極富傳奇色彩的安徽亳州人王效金,讓偏居小鎮(zhèn)一隅的古井酒廠,成為聲名遠播的國內(nèi)酒業(yè)“大鱷”。

  鼎盛時期,古井酒廠曾躋身中國酒業(yè)前三強。王效金也因此榮譽加身,先后擔任亳州市委常委、市政協(xié)副主席等要職,也曾當選為第十屆全國人大代表和安徽省第八次黨代會代表,被譽為中國“酒界第一人”。

  然而,在行將退休前,時年59歲的安徽古井集團原董事長王效金卻意外落馬。2008年7月24日,王效金在安徽省宿州市中級人民法院受審。兩名法警手持微型沖鋒槍,分別站在審判區(qū)的兩個入口處,更為審判增添了緊張氣氛。

  長達14頁的起訴書,勾勒出這位“酒界第一人”的另一面。經(jīng)查,自1991年10月至2007年3月,王效金利用職務之便,在原材料采購、廣告承攬、合股經(jīng)營、企業(yè)收購等方面“慷公家之慨”,為他人謀取或承諾謀取利益,涉嫌非法收受賄賂共計人民幣508萬元、美元67.6942萬元、港幣5萬元。

  白酒大王發(fā)“酒財”

  在進入古井酒廠之前,王效金曾在亳州雙溝區(qū)老王莊插隊,并先后在亳州機械廠、亳州工業(yè)公司工作,是一個個性極為鮮明的人物。

  1987年8月任原亳縣古井酒廠廠長之后,王效金開始了輝煌人生。在他的帶領下,古井酒廠一路高歌猛進:1989~1996年,企業(yè)資產(chǎn)增長了18倍,利潤增長了24倍。古井集團也由此成為國內(nèi)知名大型企業(yè),1999年,總資產(chǎn)已近百億元。

  不為外界所知的是,伴隨著企業(yè)的壯大,王效金這位酒界“巨子”大發(fā)“酒財”。最典型的例子是,王效金和四川省某酒廠廠長李某長達16年的“合作友誼”,并讓自身收獲了66萬元人民幣以及引發(fā)爭議的55萬美元。

  時光追溯到1991年下半年。當時,四川省某酒廠開始向古井酒廠供應濃香型散酒。為進一步打開古井市場并鞏固與古井酒廠的業(yè)務關系,當年10月的一天,李某來到王效金的辦公室,奉上5萬元人民幣,被其“笑納”。

  從此,王效金一發(fā)不可收拾,從李某處收取越來越多的金錢。王效金投桃報李,不僅在購買散酒業(yè)務、貨款支付等方面為李某大開“綠燈”,而且主動關照李某。

  1999年3月,全國春季糖酒交易會在成都召開,王效金率團參加。交易會期間,王效金向李某透露古井集團即將轉(zhuǎn)型生產(chǎn)醬香型白酒,并且只選定一家醬香型散酒供應商。李某當即表示希望成為古井集團醬香型散酒供應商。不久,李某的酒廠被定為古井集團醬香型散酒的惟一供應商。為了感謝王效金的關照,2000年春節(jié)前的一天,李某來到亳州,再次送給王效金20萬元人民幣。

  值得一提的是,王效金在一次次收受賄賂的同時,也對李某較為提防。據(jù)了解,1997年上半年,因為擔心私生活不檢點的李某“口風不嚴”,王效金曾經(jīng)“難得”地拒絕了李某送來的好處費,由此引發(fā)了一次極富戲劇性的“變通”行動。

  據(jù)檢方指控,1998年5月份的一天,李某和王效金達成口頭協(xié)議:根據(jù)李某酒廠向古井集團供應的散酒數(shù)量,按噸計提好處費給王效金。李某還同王效金約定:計提的好處費先放在李某處,王效金什么時候需要什么時候拿走?紤]到王效金的兒子將來出國需要美金,李某提議將計提的好處費折算成美金,王效金表示同意。其后每年,李某都要將提成的具體數(shù)字告訴王效金,并數(shù)次提出要把錢給王效金。

  據(jù)了解,從1998年到2006年12月,李某應該提給王效金的好處費共計55.19萬美金。需要說明的是,該筆款項一直控制在李某手中,王效金從來沒有“經(jīng)手”一分一厘。其是否應納入受賄范圍,在庭審中引發(fā)了控辯雙方的激烈爭論。最終法庭如何定性,將對王效金量刑影響不小。

  起訴書還載明,除李某以外,王效金還與多名古井酒經(jīng)銷商、代理商往來密切,對他們在古井酒供應、結(jié)賬、新產(chǎn)品開發(fā)等方面提供大力支持,并因此屢屢獲得“好處”。

  對此具有諷刺意味的是,公開報道曾宣稱,王效金一直注重“彎下腰來做生意”,為主要客戶提供優(yōu)質(zhì)服務,而且處處不失人格,不涉“好處”,以此融通工商感情。

  各環(huán)節(jié)都“有利可圖”

  除白酒主業(yè)外,古井酒的包裝材料采購、廣告業(yè)務承攬,甚至房屋裝修等每一個環(huán)節(jié),都有行賄人為了感謝或者獲得業(yè)務而向王效金行賄。時間從1991年10月持續(xù)到2007年3月,而王效金無論是1萬元還是數(shù)十萬元都予以“笑納”。

  1997年初,時任深圳某印刷有限公司業(yè)務經(jīng)理的戴某通過關系找到王效金,想做古井酒的包裝業(yè)務。在王效金的安排下,當年上半年,深圳某公司開始為古井集團提供高檔酒包裝盒。1998年上半年的一天,該公司董事長張某和業(yè)務經(jīng)理戴某來到亳州市,送給王效金港幣5萬元表示“謝意”。

  同年底的一天,為感謝王效金對公司印刷業(yè)務的支持,同時進一步擴大和古井集團的業(yè)務量,張某與戴某再次來到亳州,由戴某到古井集團王效金辦公室奉上人民幣20萬元。

  據(jù)悉,從1997年到2004年,在王效金的支持下,深圳某公司與古井集團的業(yè)務量總共達到1.2億元。在每年招標訂購包裝物時,王效金都和下屬打招呼,要求多采購深圳某公司的包裝物,并及時支付貨款。在此期間,王效金總計收受深圳某印刷公司董事長張某人民幣60萬元、港幣5萬元和美元l萬元。

  王效金眾多受賄經(jīng)歷中,還有一宗與已經(jīng)落馬并獲無期徒刑的安徽省原副省長王昭耀有關。

  據(jù)檢察機關指控,1996年下半年,古井集團在建的古井大酒店裝修工程擬對外招標。深圳某裝飾股份有限公司總經(jīng)理劉某通過個體戶沈某找到時任安徽省副省長的王昭耀。后者給王效金寫了一封信,要求幫助承攬該工程。

  當年下半年的一天,劉某、沈某帶著王昭耀寫給王效金的親筆信,來到亳州市王效金的辦公室,并送上人民幣5萬元。之后,王效金電話安排古井大酒店當時負責基建的負責人,讓其在同等情況下給予深圳某裝飾公司優(yōu)先中標。

  然而,深圳某裝飾公司最終沒有入圍。得知該情況后,劉某與沈某又送給王效金人民幣10萬元,再次提出希望承建古井大酒店裝修工程。當晚,王效金打電話給古井大酒店當時的基建負責人,要求想辦法讓劉某做古井大酒店裝修工程。

  經(jīng)過一系列安排,劉某的公司最終承攬了古井大酒店部分裝修工程,1997年4月,雙方簽訂承包合同,工程造價 2200多萬元人民幣。之后,為了及時結(jié)算工程款,劉某和沈某再次到王效金辦公室送上10萬元人民幣。在王效金的指示下,深圳某裝飾公司如愿以償。

  國企“監(jiān)守自盜者”

  作為國企“掌門人”,王效金原本應該履行好“看家”職責,但是,其卻在一定程度上成為“監(jiān)守自盜者”。

  王效金曾公開表示,由于體制本身的缺陷,導致古井集團的經(jīng)營機制還沒有得到根本轉(zhuǎn)變,只有國有資產(chǎn)大部分退出,才能使企業(yè)再次煥發(fā)生機。他表示,希望通過引入戰(zhàn)略投資者、轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念、改善治理結(jié)構,推動古井實現(xiàn)新的輝煌。

  不為外界所知的是,冠冕堂皇引進戰(zhàn)略投資者的背后,王效金其實另有“小九九”。

  有知情人士指出,古井集團發(fā)展到今天,王效金居功至偉。但是,古井集團國有企業(yè)的性質(zhì),注定王效金只能是高級 “打工仔”,一旦退休,只能“抱憾離開”,難以帶走企業(yè)“一草一木”。相較自己的巨大貢獻,這種不改制帶來的預期結(jié)局,實在難以讓王效金心理平衡。

  基于此,年屆花甲的王效金對改制的渴望極為迫切,并不遺余力予以推動。其背后蘊含的,是其對自身利益的“不懈追逐”以及對國有企業(yè)的“監(jiān)守自盜”。古井集團下屬的九方制藥有限公司改制,就是一個典型例證。

  2003年5月,得知九方制藥有限公司準備進行改制的消息后,王效金多年的朋友、北京某廣告公司總經(jīng)理潘某專程上門,請王效金予以支持其參股九方制藥公司的經(jīng)營。

  談判進入實質(zhì)性階段后,潘某希望最大限度壓低九方制藥公司的凈資產(chǎn)值,以便用最少的投入獲得更多的股權。2003年下半年,潘某3次來到王效金的家中尋求支持并送上110萬元人民幣。同時許諾,如果九方制藥公司凈資產(chǎn)評估能評到1000萬元,他會給王效金一些股份。

  利益驅(qū)動下,王效金經(jīng)多次指示安排,最終將九方制藥公司的凈資產(chǎn)由2200萬元下調(diào)到1000萬元。由此,北京市某廣告有限責任公司僅增資1000萬元就取得了九方公司50%的股份。

  據(jù)了解,此次改制中,王效金先后收受潘某所送人民幣200萬元、美元2萬元,并不顧其他高管反對一次次滿足后者所提出的各種要求,慷公家之慨為私人謀取巨額利益。

  最吸引外界眼球的,是古井集團整個改制工作。在王效金的積極推動下,深圳某集團成為第一個合作對象。在這一過程中,王效金更是不遺余力。

  2003年下半年,深圳某集團董事陳某,根據(jù)公司董事會授權負責收購古井集團事宜。在簽訂了關于締結(jié)戰(zhàn)略合作伙伴關系“備忘錄”的當晚,陳某就送給王效金10萬元,請求對收購一事給予關照。其后不久,王效金將有關情況向亳州市領導匯報,表示傾向同深圳某集團進一步接觸,并建議亳州市政府給陳某發(fā)考察邀請函。

  同年11月,陳某接函后來古井集團考察,王效金應陳某的要求幫助安排與亳州市政府領導會談。在此期間,陳某送給王效金10萬元,并請王效金盡早促成亳州市政府領導到深圳某集團考察。

  當月下旬,王效金隨亳州市政府考察團到深圳某集團考察。為感謝王效金對收購工作的支持并希望其繼續(xù)關照,陳某再次送給王效金10萬元。2003年11月23日,亳州市政府與深圳某集團簽訂了產(chǎn)權改制框架協(xié)議。

  旁人買古井,王效金緣何如此不遺余力推動?隨后發(fā)生的一切,揭示了其中深層動因。

  2004年2月25日下午,古井集團根據(jù)與深圳某集團的談判初步成果,召開職工代表大會,聽取審議并最終通過改制方案。

  方案顯示,將古井集團不良資產(chǎn)剝離,保留優(yōu)良資產(chǎn),經(jīng)過評估作價,以凈資產(chǎn)為基數(shù),讓出60%股權給深圳某集團。余下40%在內(nèi)部分配,然后以員工擁有的這4成古井集團股權,再設立一家新的投資有限公司,作集團的一個股東,以此實現(xiàn)古井股權多元化。

  該方案規(guī)定,在這家新的持股公司中,普通員工占股60%,管理層占股40%。但方案中出現(xiàn)了員工與管理層分配股權懸殊的問題——普通員工每人僅有3萬股,而王效金一人則有1000萬股。

  這引起了很多人的不滿。據(jù)參與者回憶,當時很多職工為了宣泄對分配方案的不滿,竟然跑到王效金所居住的別墅邊燒紙錢,放鞭炮。從外地趕回“滅火”的王效金大怒,回家后氣得燈都沒開。

  與此同時,和戰(zhàn)略合作者的談判也進行得不順利。在轉(zhuǎn)讓價格上,深圳某集團和亳州市政府發(fā)生了分歧,最后談判不了了之。此后,由于種種原因,古井和其他戰(zhàn)略投資者的合作也沒有結(jié)果。

  由此,王效金曾經(jīng)對于古井的種種“念頭”,一直沒有能夠?qū)崿F(xiàn)。

  “一言九鼎”的背后

  王效金在古井集團可謂一言九鼎。號令之下,無人不從。也因此,很多行賄者對王效金“銀彈”開路,總能心想事成。

  王效金緣何有如此權威?一個最直接的原因是,在很多古井員工眼中,王效金就是古井的精神支柱!皼]有王效金,就沒有古井的今天!

  此話并非言過其實。在上世紀80年代擔任古井酒廠廠長后,王效金便開始展現(xiàn)驚人才能。最具說服力的是,“降度降價”的經(jīng)典營銷案例。

  據(jù)介紹,1988年,國家實行白酒計稅基礎價調(diào)價政策!肮啪暰啤睆14.5元一下子調(diào)到了48元一瓶。王效金意識到,如此高的價格已經(jīng)超出了當時消費者的購買力,將會變得空前難賣。

  事實證明了王效金的判斷。1989年初,白酒業(yè)一片蕭條,各種名酒都開始滯銷。此時,王效金推出“降度降價” 策略予以應對:將古井貢酒的度數(shù)降下來,同時也將銷售價格降下來,讓普通人也能喝得起名酒。由此,在當年的名白酒企業(yè)中,古井成為惟一一家效益沒有滑坡并一躍成為全國工業(yè)企業(yè)500強的企業(yè)。

  此后,古井酒廠進入高速發(fā)展期。1995年,古井實現(xiàn)利稅5.95億元,在全國白酒業(yè)中從上年的第三位一躍坐上了第二把交椅。次年,古井先后在B股和A股市場上市,成為全國第一家白酒類上市公司。1997年,古井集團的發(fā)展達到了歷史最好水平,白酒的利潤當年達3.14億元。集團也由此成為國內(nèi)知名大型企業(yè),1999年,其總資產(chǎn)已近百億元。在最輝煌的時候,古井集團上繳利稅曾超過亳州市整個地方財政收入的三分之一。

  光芒之下,王效金讓人無法不仰視,其也成為古井集團乃至亳州市超重量級人物。此后,在《古井報》上,可以看到以各種形式宣傳王效金的文章,像“給王廠長畫像”、“王效金故事”、“王效金的經(jīng)營之道”、“董事長信箱”等,專欄就有若干并連續(xù)幾年推出,而“向董事長學習”、“向王效金學習什么?”、“古井離不開王效金”的社論更是時常出現(xiàn)……

  有報道稱,王效金也在公開場合說,王效金就是古井,古井就是王效金,效忠古井就是效忠王效金這個人,效忠王效金的目的就是為了古井的發(fā)展,是為了每一個職工的發(fā)展。

  據(jù)知情人講,在公開場合,在大的問題上,王效金還是挺民主的,能夠聽聽黨委和工會的意見,但落實具體問題時還是他“一個人說了算”。甚至,古井集團一旦有持不同“政見”者,其命運無一例外的是被“清洗”。

  絕對的權力導致絕對的腐敗,王效金受賄案的發(fā)生,在這一情況下實屬必然。耐人尋味的還有,國企“掌門人” 的身份加速了王效金的墮落進程。他曾公開宣稱:“我充其量是黨和國家的高級打工仔,我要為黨和國家好好地打工,不然的話,黨和國家就會炒我的魷魚,把我解雇了。那樣,我的人生價值就實現(xiàn)不了。因為我有個打工意識,所以我才能真正做到心理平衡。”然而,目睹不少國企老總因為改制搖身一變成為民企老總、“打工仔”變成“打工皇帝”之后,王效金再也難以保持平衡心態(tài)。也因此,從2001年開始,他一直忙碌著古井“既艱難又曲折”的改制問題?杀氖牵粋“貪”字,讓王效金走上了一條不歸路。

  如何監(jiān)管國企“掌門人”?

  王效金的落馬,引發(fā)廣泛關注的一個話題是:如何監(jiān)管國企“掌門人”。

  王效金對此也是感慨系之。在庭審最后陳述階段,他表達了深深的懺悔之意。他說,20年來,黨和政府給了他很多榮譽,然而他卻沒能把握好自己,從而陷入了拜金主義的深淵。他感到“對不起古井,對不起家人,對不起黨和國家”,一定悔過自新,重新做人。他希望那些國企同行能夠從他身上吸取教訓,用好權,慎用權,同時也希望上級機關加強對國有企業(yè)掌門人的監(jiān)管,別再讓其他人像自己一樣,權力不斷膨脹,最終得不到控制而跌入犯罪的深淵。

  一位國資系統(tǒng)內(nèi)部人士說,現(xiàn)在很多國企雖然名義上實行公司化的治理結(jié)構,但實際往往是國有股一股獨大或只有國有股,監(jiān)督機制缺位,缺少完善的內(nèi)部治理結(jié)構的制衡。國企領導和一般的黨政機關領導干部不同,不僅掌握著“人權”,還掌握著“財權”,在企業(yè)里擁有絕對的權威,往往很容易摧毀企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督體系,從而產(chǎn)生各種違規(guī)行為。而且在地方上,只要企業(yè)能做大做強,地方領導就滿意,對企業(yè)負責人的其他行為也基本是睜一只眼閉一只眼。這時候,腐敗就會趁虛而入。

  面對王效金案,人們必須深思:國有企業(yè)的權力監(jiān)督體系該如何構建?

  “國企由于產(chǎn)權惟一或產(chǎn)權不明晰,往往造成各級負責人責任不清,以權謀私。只有引進不同的投資者、產(chǎn)權多元化、多方競爭,才能針對重大決策的表決、執(zhí)行和監(jiān)督形成內(nèi)部的制約機制!北本├砉ご髮W經(jīng)濟學教授胡星斗在接受媒體采訪時主張,關鍵要引進外部監(jiān)督者,比如會計師事務所等獨立機構,不能僅依賴于企業(yè)的內(nèi)部審計或國家有關職能部門的審計。此外,還應聘請獨立的董事、監(jiān)事及財會人員。

  胡星斗還認為,必須加強職工代表大會和工會的監(jiān)督!氨仨毥o工人參與企業(yè)管理的權力,企業(yè)的重大決策應該經(jīng)職工代表大會討論,確保職工代表大會真正成為企業(yè)核心權力體系的重要組成部分”。

  簡而言之,真正建立現(xiàn)代企業(yè)制度,落實公司化的治理結(jié)構,確保分權制衡機制的運行,是專家就國有企業(yè)權力監(jiān)督體系的完善給出的建議。

  (摘自《法制與新聞》)

編輯:王忠!
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