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《中國(guó)新聞周刊》第449期:三峽移民去留之間(目錄)

2009年12月16日 18:05　來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng)　

　　1992年4月，七屆全國(guó)人大第五次會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于興建長(zhǎng)江三峽工程的決議》，翌年8月，國(guó)務(wù)院頒布《長(zhǎng)江三峽工程建設(shè)移民條例》，確定了移民安置、安置區(qū)及淹沒(méi)區(qū)管理、移民資金使用管理和監(jiān)督、扶持措施等一系列政策措施。中國(guó)當(dāng)代由政府主導(dǎo)的、最大規(guī)模的移民工程隨之啟動(dòng)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，水庫(kù)淹沒(méi)涉及湖北省、重慶市的20個(gè)區(qū)縣、270多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1500多家企業(yè)，以及3400 多萬(wàn)平方米的房屋。截止2008年底，政府組織和自主外遷的移民共計(jì)19.7萬(wàn)人。

　　“三峽水庫(kù)淹沒(méi)處理及移民安置涉及范圍廣，移民數(shù)量大，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，具有特殊的復(fù)雜性和艱巨性，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。”國(guó)務(wù)院三峽辦移民安置規(guī)劃司負(fù)責(zé)人向《中國(guó)新聞周刊》做了這樣的表述。這次大規(guī)模移民，對(duì)于減載人口、緩解環(huán)境壓力起到了積極作用。

　　像歷史上的任何一次大規(guī)模移民一樣，搬遷的車輪滾動(dòng)，只意味著第一步的邁出。外遷移民需要一個(gè)漫長(zhǎng)的適應(yīng)與被吸納的過(guò)程。其中有一些人，因無(wú)法適應(yīng)全新的生活環(huán)境，選擇回到接近故土的地方，被稱為移民的“返流”現(xiàn)象。“返流”的增多，伴生了許多新的社會(huì)問(wèn)題。

　　三峽“返流”人口有多少，目前尚無(wú)統(tǒng)計(jì)。以《中國(guó)新聞周刊》的調(diào)查可知，“返流”絕非個(gè)別現(xiàn)象。正如三峽移民問(wèn)題專家雷亨順?biāo)裕瑢?duì)這一問(wèn)題，必須正視并研究解決之道。

　　移民“返流”提出的是復(fù)雜的課題，既說(shuō)明政策上有尚須跟進(jìn)和完善之處，也表明外遷移民與遷出地之間需要更積極的融合。

　　三峽工程，顯露出的是中國(guó)人利用自然的魄力和智慧，以此魄力和智慧，應(yīng)該可以很好地解決相關(guān)的社會(huì)問(wèn)題。

　　請(qǐng)看本期封面故事。

　　近兩年，因強(qiáng)拆而引發(fā)抵抗的事件已有多起。

　　對(duì)“肇事者”之一——《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的改造成為備選的路徑之一。

　　人們有理由期待，在各地頻發(fā)的拆遷對(duì)抗性事件，能產(chǎn)生一種倒逼效應(yīng)，從而讓這種外部壓力轉(zhuǎn)化為制度變革的內(nèi)在動(dòng)力。

　　本期時(shí)事新動(dòng)，《拆遷條例》，改還是不改？

　　來(lái)自192個(gè)國(guó)家的普通民眾與政府首腦齊聚哥本哈根。12月上旬，聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)在丹麥?zhǔn)锥颊匍_(kāi)。這是人類為了拯救自己而進(jìn)行的一次超大規(guī)模的集會(huì)

　　本期特別報(bào)道，請(qǐng)看哥本哈根進(jìn)行時(shí)。

　　12月5日，歷時(shí)一個(gè)月的《侵權(quán)責(zé)任法草案(第三次審議稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)結(jié)束。

　　作為“民法典”構(gòu)架的重要部分，《侵權(quán)責(zé)任法》保護(hù)民事主體的合法權(quán)利，明確民事權(quán)利受到侵害后的救濟(jì)規(guī)則，與《物權(quán)法》地位相當(dāng)。

　　本期時(shí)政，摸底《侵權(quán)責(zé)任法》。

　　在中國(guó)企業(yè)傳承中，子承父業(yè)一直被認(rèn)為天經(jīng)地義，這一點(diǎn)如今也被各地政府不斷地引申和推動(dòng)。溫州市人事局牽頭舉辦的“富二代”培訓(xùn)，旨在助推溫州民企掌門(mén)人的接班潮，同時(shí)，也是對(duì)溫州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型路徑的一次探索。

　　本期社會(huì)，關(guān)注溫州富二代接班的政府助推力。

　　12月初，兩院院士新增選名單相繼公布。報(bào)紙上隨之便有以下統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)披露：中國(guó)科學(xué)院新增的35名院士中，8成是高�；蜓芯繖C(jī)構(gòu)的現(xiàn)任官員；中國(guó)工程院新增的48名院士中，超過(guò)85%是現(xiàn)任官員。

　　從“工程管理學(xué)院士”的現(xiàn)實(shí)，到設(shè)立“社會(huì)科學(xué)院士”的“愿景”，有人開(kāi)始擔(dān)心，和“學(xué)而優(yōu)則仕”相對(duì)，另一條新的路徑——“仕而優(yōu)則學(xué)”會(huì)否出現(xiàn)？

　　本期科學(xué)探討：官而優(yōu)則院士？

　　薩繆爾森：一代宗師的背影

　　當(dāng)他在1970年獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)時(shí)，諾獎(jiǎng)委員會(huì)對(duì)他的評(píng)價(jià)是“提高了經(jīng)濟(jì)科學(xué)的整體分析和方法論的水平”

　　人過(guò)九十而逝，中國(guó)人稱為“喜喪”，但當(dāng)薩繆爾森以94歲的高齡離世時(shí)，全世界經(jīng)濟(jì)學(xué)界仍沉浸在無(wú)限悲哀中。

　　當(dāng)他在1970年獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)時(shí)，諾獎(jiǎng)委員會(huì)對(duì)他的評(píng)價(jià)是“提高了經(jīng)濟(jì)科學(xué)的整體分析和方法論的水平”。

　　本期逝者，請(qǐng)看薩繆爾森：一代宗師的背影。

　　“百人會(huì)”的名字很江湖，但出身并非草莽。

　　20年前，中美關(guān)系最低潮的時(shí)期，華裔建筑設(shè)計(jì)師貝聿銘和大提琴演奏家馬友友等人在美國(guó)發(fā)起組建百人會(huì)(Committee of 100)。

　　在各國(guó)移民雜處的美國(guó)社會(huì)，以一個(gè)聲音說(shuō)話，用各種方式幫助國(guó)家間、族群間互相諒解、理解，這是華裔社團(tuán)的高層次的重任。

　　本期天下，請(qǐng)看華人新勢(shì)力。

　　電影《立春》里，穿著自制珠光綢演出服的王彩鈴在小城廣場(chǎng)上唱門(mén)德?tīng)査�，鄉(xiāng)親們聽(tīng)得打呵欠，咬耳朵，最后當(dāng)著她的面一個(gè)個(gè)走掉。

　　如今，貴陽(yáng)人黃志明正遭遇類似的困境。商人黃志明，中提琴手出身，愛(ài)好古典音樂(lè)。生意做大后，他在家鄉(xiāng)貴陽(yáng)組建了全國(guó)第一個(gè)私營(yíng)交響樂(lè)團(tuán)。

　　本期文化，請(qǐng)看一個(gè)貴陽(yáng)商人的交響音樂(lè)夢(mèng)。

　　皖南事變中，項(xiàng)英是“負(fù)有責(zé)任”還是“負(fù)有全部責(zé)任”？40多年后，百科全書(shū)中關(guān)于“項(xiàng)英”條目的編撰，推動(dòng)了對(duì)項(xiàng)英進(jìn)行實(shí)事求是評(píng)價(jià)的歷史進(jìn)程。

　　本期往事，關(guān)注為項(xiàng)英“翻案”的百科全書(shū)條目。

　　附：《中國(guó)新聞周刊》總第449期目錄

　　時(shí)事新動(dòng)

　　20 《拆遷條例》，改還是不改？

　　封面故事

　　22 三峽移民，去留之間

　　24 惠州樣本——留守者的后移民生活

　　30 漂在曾經(jīng)的故鄉(xiāng)——部分三峽移民“返流”之后

　　37 重視返流問(wèn)題，淡化“移民”概念

　　38 三峽移民：在探索中完善——國(guó)務(wù)院三峽辦移民安置規(guī)劃司負(fù)責(zé)人答《中國(guó)新聞周刊》

　　特別報(bào)道

　　45 哥本哈根進(jìn)行時(shí)