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　　你試想過(guò)沒(méi)有戶口的日子嗎？沒(méi)有身份證、沒(méi)有工作證，甚至連一張工資卡都辦不來(lái)，時(shí)時(shí)還要面臨著被當(dāng)黑戶處理的危險(xiǎn)。最近，剛從國(guó)外回國(guó)的劉軍(應(yīng)本人要求化名)就過(guò)著這樣的日子。

　　長(zhǎng)假貓?jiān)诩�，大門不敢出

　　1974年出生的劉軍是杭州余杭人，杭州師范大學(xué)本科畢業(yè)后考上了上海華東師范大學(xué)英語(yǔ)專業(yè)的研究生，1999年他順利留校并擔(dān)任英語(yǔ)教師。這期間，劉軍的戶口一直掛靠在華東師大的集體戶口上，只是從學(xué)生戶口轉(zhuǎn)到教師戶口。

　　2000年，劉軍自費(fèi)赴美留學(xué)，并在美國(guó)一所大學(xué)任教。根據(jù)當(dāng)時(shí)的規(guī)定被銷了戶，所以從那時(shí)開(kāi)始，劉軍的戶口就不存在了�！爱�(dāng)時(shí)我自己并沒(méi)有主動(dòng)辦理銷戶手續(xù)，但聽(tīng)說(shuō)等以后回國(guó)可以再恢復(fù)，所以也就沒(méi)太當(dāng)回事了�！�

　　今年5月，在外奔波9年的劉軍決定回杭州工作，但令劉軍意外的是，上海方面表示不能給他恢復(fù)戶口。劉軍說(shuō)：“上海出入境管理處告訴我，要想恢復(fù)戶口有三種方式，一是上海本地人或者在上海有可以掛靠的親朋好友，二是在上海有房產(chǎn)，三是工作在上海，只要滿足一條就可以恢復(fù)�！倍�這對(duì)于回杭州工作、上海又沒(méi)親朋好友的劉軍來(lái)說(shuō)，根本不可能。

　　劉軍已經(jīng)在杭有了工作單位，是否可以直接在杭州落戶了？杭州市公安局戶政科工作人員告訴記者，除非他是華僑，否則必須要先在上�；謴�(fù)戶口，然后再遷到杭州來(lái)。

　　“我現(xiàn)在工資卡都辦不出來(lái)，工資都是直接拿現(xiàn)金的。過(guò)了快半年這樣沒(méi)有戶口的日子了，我快受不了了。像這次的8天長(zhǎng)假，別人都出去玩了，因?yàn)槭呛趹�，我就一個(gè)人躲在家里，哪兒也不敢去�！�

　　因?yàn)闆](méi)有身份證，劉軍在找房的過(guò)程中也遇到不小麻煩�！爸鞒菂^(qū)跑遍了也沒(méi)有找到一個(gè)愿意接收我的房東，中介聽(tīng)說(shuō)我沒(méi)有身份證，都說(shuō)不好意思。”無(wú)奈之下，劉軍只能在大關(guān)路上找了一間民房，而且還要定期拿護(hù)照向房東“匯報(bào)”，保證自己是合法公民。劉軍一聲苦嘆。

　　有關(guān)部門：建議他在上海買個(gè)二手房

　　由于劉軍出國(guó)前的工作單位在上海市普陀區(qū)，所以他的戶口和檔案都落在普陀區(qū)。

　　昨天下午，記者從上海普陀區(qū)人才開(kāi)發(fā)服務(wù)中心了解到，劉軍的檔案仍然在該中心保存。一位姓何的女警官說(shuō)，劉軍符合恢復(fù)戶口的條件�！鞍凑障嚓P(guān)的出入境管理規(guī)定，劉軍的各種資料和證件都齊全，是可以恢復(fù)戶口的。”而對(duì)于遲遲沒(méi)有辦理，何警官解釋說(shuō)：“關(guān)鍵是沒(méi)有落戶點(diǎn)，由于劉軍在上海沒(méi)有固定的住宅，又沒(méi)有在上海工作，戶口到底該往哪里落？所以，想恢復(fù)也恢復(fù)不成啊�！�

　　那么，劉軍的戶口能不能落到地方的人才市場(chǎng)？何警官認(rèn)為，按照劉軍現(xiàn)在的條件，除非是作為上海市的人才引進(jìn)落戶，但人才引進(jìn)又是要有相關(guān)部門來(lái)操作的，作為出入境管理處也無(wú)能為力。

　　據(jù)了解，像劉軍同樣遭遇的海歸人士不在少數(shù)，而其中大部分人的解決方法就是在上海買房再落戶。對(duì)此，何警官也很無(wú)奈，她說(shuō)：“我們也很想盡量幫助他解決，但是政策上有嚴(yán)格的規(guī)定，所以建議他可以考慮先在上海買個(gè)二手房，落戶后再賣掉，然后再轉(zhuǎn)戶到杭州�！�

　　公安部：這是政策上的空白

　　昨天下午，記者又電話咨詢了國(guó)家公安部治安管理局。

　　據(jù)治安管理局值班人員介紹，2001年之前，國(guó)家確實(shí)有過(guò)“出國(guó)就銷戶”的規(guī)定，但現(xiàn)在已經(jīng)不需要注銷戶口了�！罢�常情況下，哪里注銷就在哪里恢復(fù)，所以他(劉軍)應(yīng)該在上海重新辦理戶口。”

　　當(dāng)?shù)弥獎(jiǎng)④姷奶厥馇闆r，治安管理局值班人員立刻咨詢有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，但最終的答復(fù)是“這是政策上的空白”。他建議劉軍可以先將自己的相關(guān)材料郵寄到公安部，以幫助進(jìn)一步研究處理辦法。

　　因?yàn)闆](méi)有戶口，同事們和劉軍開(kāi)玩笑說(shuō)，“小伙子想結(jié)婚都不成嘍”。劉軍算是吃足了“黑戶”的苦頭，但這期間，無(wú)論是上海警方還是杭州警方，大家都在努力幫助他解決問(wèn)題，只是涉及到政策卻又都無(wú)能為力，幸好是公安部已經(jīng)開(kāi)始研究了。但愿可以快一點(diǎn)，畢竟36歲的劉軍還單身呢，可不能影響人家的終身大事。(李陽(yáng)陽(yáng))