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    廣州公布政府審計(jì)結(jié)果 海歸資助款項(xiàng)發(fā)放有漏洞
2009年11月12日 15:03 來源:羊城晚報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  11日,廣州市審計(jì)局首次在其官方網(wǎng)站以公告形式,向社會公開部分去年組織實(shí)施的財(cái)政性資金績效審計(jì)項(xiàng)目的結(jié)果。令人眼前一亮的是,此次披露的5份績效審計(jì)公告,既肯定了成績,又揭露了問題,還提出了加強(qiáng)整改的審計(jì)建議。

  5份績效審計(jì)公告,如何肯定成績、揭露問題?不妨看看“對1999至2008年留學(xué)人員科技創(chuàng)業(yè)資金和留學(xué)人員專項(xiàng)資金績效情況審計(jì)調(diào)查結(jié)果”———

  這項(xiàng)資金的審計(jì)調(diào)查結(jié)果顯示,資金的設(shè)立發(fā)揮了積極作用,但相關(guān)管理制度亟待完善。

  根據(jù)1999年出臺的市政府“10號令”,2000年至2008年,市財(cái)政共安排創(chuàng)業(yè)資金10000萬元,凡持有《廣州市留學(xué)人員優(yōu)惠資格證》,并已創(chuàng)辦企業(yè)或已出資入股20%及以上創(chuàng)辦企業(yè)的留學(xué)回國人員,申報科技項(xiàng)目可獲10萬元資助。

  截至2008年6月,市財(cái)政共撥付創(chuàng)業(yè)資金8992.20萬元,資助企業(yè)634家,資助項(xiàng)目40個;

  2001年至2008年6月,市財(cái)政共安排留學(xué)人員專項(xiàng)資金2124.75萬元;

  截至2008年6月,市留服中心共收到留學(xué)人員專項(xiàng)資金2059.32萬元,支出1806.85萬元;

  在總支出中,574人獲得安家費(fèi)資助共450.50萬元;250個項(xiàng)目獲得項(xiàng)目啟動費(fèi)共750萬元;其他支出606.35萬元。

  審計(jì)結(jié)果表明,創(chuàng)業(yè)資金資助設(shè)置的門檻低,對創(chuàng)業(yè)資金的申請審查不夠嚴(yán)格。有些國內(nèi)公司僅僅是掛留學(xué)回國人員的名字,申請資金的留學(xué)回國人員并沒有參與企業(yè)的經(jīng)營運(yùn)作,在獲得政府10萬元資助后,企業(yè)就消失或者留學(xué)回國人員退股,或者企業(yè)轉(zhuǎn)營其他科研項(xiàng)目或從事其他商貿(mào)活動。部分人員以留學(xué)回國人員的身份在市內(nèi)不同區(qū)注冊企業(yè)并申請創(chuàng)業(yè)資金。資金吸引的高科技人才不多,資助的企業(yè)良莠不齊,企業(yè)存活期在3年以上的只占二成半。此外,市科技局和各區(qū)、縣級市科技局以及各園區(qū)都沒有對創(chuàng)業(yè)資金進(jìn)行有效跟蹤和管理,導(dǎo)致檔案資料缺失,資金管理處于真空狀態(tài)。

  目前,對本次審計(jì)調(diào)查反映的問題,相關(guān)單位已按照審計(jì)建議積極整改。市政府也計(jì)劃對“10號令”進(jìn)行修改,廣州市科技局已從今年起暫停實(shí)施留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)資金的資助。

  記者發(fā)現(xiàn),此次披露的5份績效審計(jì)公告中,另兩份關(guān)于廣州市“全民健身設(shè)施工程”2006年至2007年建設(shè)情況、廣州市本級殘疾人就業(yè)保障金管理和使用情況的審計(jì)結(jié)果,此次未對社會公告。(余穎)

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我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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