美國《紐約時(shí)報(bào)》10月24日文章,原題:應(yīng)對中國的更好方法
類似奧巴馬和羅姆尼對中國強(qiáng)硬表態(tài)的做法并不新鮮。1985年,當(dāng)日本引起有關(guān)美國衰落的擔(dān)心時(shí),美國財(cái)長召集日英法和聯(lián)邦德國的財(cái)長達(dá)成使美元貶值的《廣場協(xié)議》。
這種經(jīng)濟(jì)策略極具誘惑,但現(xiàn)在不太可能奏效。上世紀(jì)七八十年代,來自蘇聯(lián)的威脅使工業(yè)民主國家抱成一團(tuán)。處于美國核保護(hù)傘之下的日本對美言聽計(jì)從。如今蘇聯(lián)已解體,中國或許沒有美國強(qiáng)大,但足以反擊美國。
更重要的是,將中國當(dāng)作被放大的日本進(jìn)行擺布,并不符合我們的國家利益。其實(shí),這將危及美國的長期核心目標(biāo):將中國納入繁榮、守規(guī)矩的民主國家俱樂部。中國經(jīng)濟(jì)正急劇趨緩,中共也正經(jīng)歷領(lǐng)導(dǎo)人換屆。在這種情況下,美國高調(diào)采取強(qiáng)硬立場可能于事無補(bǔ)。
人民幣也是錯誤目標(biāo)。多年來,中國一直購買大量美元以保持人民幣匯率偏低并促進(jìn)出口。但北京似乎準(zhǔn)備做出改變?紤]到物價(jià)飛漲因素,2010年中期至今人民幣已實(shí)際升值15%。北京還在放慢囤積美元的速度,貿(mào)易順差也在銳減。
從某種程度上看,中國對美貿(mào)易順差乃是假象,因?yàn)橹袊b配的出口產(chǎn)品被當(dāng)作100%的中國產(chǎn)品,未將進(jìn)口部件計(jì)算在內(nèi)。即便得出匯率操控導(dǎo)致美國貿(mào)易逆差的結(jié)論,我們也不能責(zé)怪中國。彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所的約瑟夫·E·加尼翁表示,包括日本、瑞士、韓國在內(nèi)的20個國家和地區(qū)都在壓低匯率。
未來幾年,中國將繼續(xù)對美國構(gòu)成嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn),包括竊取外國知識產(chǎn)權(quán)、秘密補(bǔ)貼國內(nèi)企業(yè)和逼迫外企向國內(nèi)合資企業(yè)提供行業(yè)秘密等。即便如此,對華強(qiáng)硬仍非最佳解決之道。在不發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)和破壞國家利益的情況下,并非沒有應(yīng)對中國的方法。許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家建議改變世貿(mào)組織規(guī)則,允許對匯率操縱國進(jìn)行報(bào)復(fù)。歐盟或?qū)⒅С执祟惛淖。有關(guān)國家可以自愿組成非匯率操縱國俱樂部,對不愿加入的國家使用胡蘿卜和大棒并舉的方式進(jìn)行施壓。
采取多邊措施也很有可能勝過其他糟糕政策。奧巴馬或許在大選期間對中國放狠話,但他的接觸政策說明其已意識到這一點(diǎn)。奧巴馬政府將中國不公平做法訴諸世貿(mào)組織的策略,也許比采取缺乏法理依據(jù)的單方面行動更有效。(作者愛德華多·波特,王會聰譯)
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