中新網(wǎng)南寧一月十三日電題：廣西沿海城市建設應協(xié)調(diào)發(fā)展
——訪廣西新任政協(xié)委員謝小麟
作者蔣雪林
避免內(nèi)耗和惡性競爭，實現(xiàn)廣西沿海城市間的協(xié)調(diào)發(fā)展，成為出席正在此間召開的廣西政協(xié)九屆一次會議的政協(xié)委員的熱門話題。
筆者在采訪新任廣西政協(xié)委員、民建北海市委主委謝小麟時，他就此提出了自己的看法：將北海、欽州、防城港三個地級市合并為一個城市，既能夠避免各自為陣所產(chǎn)生的內(nèi)耗和惡性競爭，又可以真正發(fā)揮服務大西南面向東南亞和連接中國東西兩部的紐帶作用，形成以新北海為中心城市的北部灣沿岸都市圈或沿海大城市帶，帶動廣西和北部灣地區(qū)社會經(jīng)濟全面發(fā)展。
廣西沿海的北海、欽州和防城港同屬于東南亞鄰國與中國西南地區(qū)所形成的兩個扇面的樞紐位置，三地之間相距不到一百公里且有發(fā)達的高速公路和海路相連，但總人口不足六百萬，財政總收入不足三十億元人民幣，與內(nèi)地一個中等城市相當。由于這三個城市的地域相近、干線相同、腹地相疊，容易導致城市之間的惡性競爭和重復投資，嚴重妨礙整體資源的利用和規(guī)模效益的發(fā)揮。
和中國沿海地區(qū)已經(jīng)形成的環(huán)渤海灣經(jīng)濟圈、長三角經(jīng)濟圈和珠三角經(jīng)濟圈相比較，北部灣地區(qū)城市化水平還相對滯后，且缺乏一個具備現(xiàn)代經(jīng)濟中心功能的特大城市以及與之相對應的城市群，為該地區(qū)各城市間各種資源的整合、定位、協(xié)作帶來了無形的困難。
對此謝小麟認為，要加快廣西沿海地區(qū)城市化進程，就必須進一步打破行政壁壘，促進各類生產(chǎn)要素在這一地區(qū)順暢流動和有效集合，防止區(qū)域內(nèi)的低水平重復建設和經(jīng)濟結構趨同化。構造大城市以提升城市競爭力，應該是解決上述問題的最佳途徑。
北海是中國第一批對外開放的沿海城市，也是廣西沿海地區(qū)唯一一個具有國際影響力的城市，中國國家主席江澤民曾經(jīng)把北海喻為前途無量的“后起之秀”；新加坡內(nèi)閣資政李光耀曾經(jīng)認為北海類似于荷蘭鹿特丹，是中國西南地區(qū)的“首領城市”；而廣西區(qū)黨委書記曹伯純也把北海定義為廣西沿海發(fā)展的龍頭城市。北海海陸空港完備，淡水資源豐富，土地平坦，內(nèi)陸廣闊，基礎設施建設日趨完善，加速發(fā)展的諸多條件已經(jīng)具備。如果將北海、欽州和防城港合并為一個大城市并以之為龍頭來統(tǒng)攝廣西沿海地區(qū)乃至于整個北部灣地區(qū)的發(fā)展，對內(nèi)可以帶動廣西以及整個大西南的發(fā)展，對外則應對了中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立這一歷史性的機遇。
他說，廣西沿海地區(qū)大交通體系的構建，以及旅游、信息資源共享和共同治理生態(tài)環(huán)境等有形要素的融合的實現(xiàn)，都需要在一定程度上打破行政地區(qū)界限。而要實現(xiàn)一個真正意義上的各類生產(chǎn)要素自由流動的市場平臺，就需要經(jīng)濟區(qū)域內(nèi)各行政區(qū)域間在經(jīng)濟政策制定、市場制度建設等無形要素上的深度融合。如果一地與另一地的經(jīng)濟政策不能及時調(diào)整到協(xié)調(diào)互補的狀態(tài)，重復建設以及在競爭中的內(nèi)耗就可能產(chǎn)生。
謝小麟表示，他已經(jīng)將此作為正式提案遞交政協(xié)廣西第九屆委員會第一次會議。而致公黨廣西區(qū)委也向大會提交了《把北海、欽州、防城三個海港聯(lián)合起來成立組合港》的提案。
(完)
