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四川政協(xié)委員建議:免征農(nóng)業(yè)稅以減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)

2003年01月15日 10:16

  中新社成都一月十四日電(記者楊杰)在正在此間舉行的政協(xié)第九屆四川省委員會第一次會議上,九三學(xué)社四川省委的政協(xié)委員建議,在目前農(nóng)民增收困難的情況下,對農(nóng)民應(yīng)本著“多予、少取、放活”的精神,免征農(nóng)業(yè)稅,從而有效地增加農(nóng)民實際收入,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

  這些政協(xié)委員認(rèn)為,免征農(nóng)業(yè)稅是中國經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。中國人多耕地少,不足一畝的農(nóng)村人均有效耕地基本上只能養(yǎng)活農(nóng)民自身,作為其生存的社會保障。同時,農(nóng)民的人均收入很低,絕大多數(shù)農(nóng)民不具備納稅人的資格。

  農(nóng)業(yè)是一個弱值部門,幾乎所有發(fā)達(dá)國家都仍在不同程度地對本國農(nóng)業(yè)進行財政補貼和保護,向農(nóng)業(yè)進行大量投入。而中國對農(nóng)業(yè)投入不足,又是目前全球征收農(nóng)業(yè)稅為數(shù)不多的國家之一,中國的“農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村”(“三農(nóng)”)現(xiàn)狀就是稅費太重,農(nóng)民負(fù)擔(dān)重。因此,中國應(yīng)免征農(nóng)業(yè)稅,使國家對農(nóng)業(yè)的投入增多,讓農(nóng)民休養(yǎng)生息。

  他們指出,由于耕地承擔(dān)的稅費太重,阻礙了土地集中;并且使外出務(wù)工經(jīng)商和準(zhǔn)備“農(nóng)轉(zhuǎn)非”農(nóng)民的承包地?zé)o人接手經(jīng)營,只得任其荒蕪。這些既制約了土地資源的流轉(zhuǎn)、利用和規(guī)格化經(jīng)營,又制約了農(nóng)業(yè)人口的非農(nóng)化和城市化進程。

  再則,免征農(nóng)業(yè)稅也是迎接加入世界貿(mào)易組織挑戰(zhàn)的需要。目前中國農(nóng)業(yè)以農(nóng)戶經(jīng)營為主體,產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化水平低,技術(shù)落后,競爭力弱,與歐美農(nóng)業(yè)差距大。在入世后,很難經(jīng)得起市場沖擊。如何迎接挑戰(zhàn),專家們均認(rèn)為“切實加大對農(nóng)業(yè)的投入”是良策。九三學(xué)社四川省委認(rèn)為,在國家財政投入有限的情況下,免征農(nóng)業(yè)稅就等于增加了國家對農(nóng)業(yè)的投入,同時,變農(nóng)業(yè)稅為農(nóng)業(yè)投入,還可避免與世貿(mào)組織有關(guān)農(nóng)業(yè)補貼規(guī)則產(chǎn)生沖突和矛盾。

  此外,免征農(nóng)業(yè)稅可使農(nóng)民收入增加,改善城鄉(xiāng)收入差距拉大的現(xiàn)狀,從而導(dǎo)致內(nèi)需擴大,減緩城市工人失業(yè),促進社會的穩(wěn)定。

  最后,九三學(xué)社四川省委的政協(xié)委員建議,如果考慮到國家財力的困難,可以先免征西部地區(qū)的農(nóng)業(yè)稅,后在中、東部實行。


 
編輯:張明
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