中新網(wǎng)1月30日電 原中共中央宣傳部副部長、中央黨校副校長、著名理論家龔育之，近日在中共中央黨校主辦的《學(xué)習(xí)時報》上撰文指出，有了中共十六大做出的楷模，立下的規(guī)矩，中國共產(chǎn)黨最高領(lǐng)導(dǎo)層的新老交替，今后一定會沿著既定方向進(jìn)一步完善和發(fā)展；此事對中國共產(chǎn)黨、對中國人民的長遠(yuǎn)意義極其重大。文章并回顧了毛澤東與鄧小平解決中共最高領(lǐng)導(dǎo)層新老交替問題的過程。
文章說，中共十六大有兩大成果：一是理論政治成果，二是組織人事成果。文章列舉數(shù)據(jù)指出，中共最高領(lǐng)導(dǎo)層此次新老交替的步子是很大的，力度是很強(qiáng)的，決心是很堅(jiān)定的。
毛澤東時期
中共最高領(lǐng)導(dǎo)層新老交替的問題，建國初期還沒有提到議事日程上，那時大家都比較年輕。但一九五六年八大的時候，毛澤東就很有遠(yuǎn)見地思考了這個問題。八大前夕，在北戴河幾十人的會上，毛澤東就談過他不再當(dāng)下一屆國家主席的設(shè)想，大家認(rèn)為可行，也談到不當(dāng)黨的主席的設(shè)想，大家也認(rèn)為將來適當(dāng)時機(jī)可行，只是暫時還不可行。八大通過的新黨章，有一條以前沒有的規(guī)定：“中央委員會認(rèn)為有必要的時候，可以設(shè)立中央委員會名譽(yù)主席一人�！�(第三十七條第五款)。當(dāng)時我們讀黨章，對這一條沒有怎么注意，也沒有聽到有人宣講其意義。近年出版的《毛澤東文集》上公布了一九五六年九月十三日毛澤東在為八大作準(zhǔn)備的七屆七中全會上的一篇講話，其中說到：“我是準(zhǔn)備了的，就是到適當(dāng)?shù)臅r候就不當(dāng)主席了，請求同志們委我一個名譽(yù)主席�！�
一九五七年三月十日在全國宣傳工作會議期間，毛澤東同新聞出版界代表的談話，其中含蓄地談到這個問題，他說：“我也想替報紙寫些文章，但是要把主席這個職務(wù)辭了才成。我可以在報紙上辟一個專欄，當(dāng)專欄作家�！边@個談話也編入近年出版的《毛澤東文集》了。
一九五七年四月三十日，毛澤東在第十二次最高國務(wù)會議上講整風(fēng)問題，最后提出：明年二屆人大，一定辭去國家主席，減少一部分工作，以便集中精力研究一些問題。瑞士有七人委員會，總統(tǒng)是輪流當(dāng)?shù)�。我們幾年輪一次總可以，采取逐步脫身政策。并說：要透點(diǎn)消息出去，否則老百姓不了解。(據(jù)《黨的文獻(xiàn)》二○○二年第六期逄先知、李捷所寫文章。)第二天，陳叔通、黃炎培寫信給劉少奇、周恩來，對此議期期以為不可。毛澤東堅(jiān)持他的設(shè)想，一九五七年五月五日毛在陳、黃的信上批注了許多意見，其中除說到“此事去年在北戴河已在幾十人的會上談過”以外，還說到“現(xiàn)在黨內(nèi)高級領(lǐng)導(dǎo)同志對此事想通了的多起來了，而黨外人士因?yàn)榻粨Q意見太少，想不通的還多，因此，有提出來從容交換意見的必要”，說到他從下一屆起不再擔(dān)任國家主席(以后還可能不擔(dān)任黨的主席)，“以便集中力量研究一些重要問題(例如在最高國務(wù)會議上，以中共主席或政治局委員資格，在必要時，我仍可作主題報告)”。還說到“可以考慮修改憲法，主席、副主席連選時可以再任一次”。他要求：“此件須經(jīng)政治局同意，然后發(fā)出。請少奇同志召集一次有100人左右參加的政治局會議，展開討論一次，取得同意。”并要求將此件印發(fā)全體中央委員、候補(bǔ)委員、八大代表、各省市區(qū)黨委及全國人大代表、政協(xié)委員。陳、黃的信件和毛在信上的批語，現(xiàn)在收在內(nèi)部發(fā)行的《建國以來毛澤東文稿》中。五月八日召開了政治局會議，劉少奇就這個問題講了話，會議贊同毛的設(shè)想。
由此可見，黨中央和毛澤東當(dāng)時已經(jīng)提出廢除領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任期制。毛澤東準(zhǔn)備不再當(dāng)國家主席，也準(zhǔn)備到適當(dāng)時機(jī)不再當(dāng)黨的主席，而是當(dāng)黨的中央委員會名譽(yù)主席，或當(dāng)黨的中央政治局委員，或當(dāng)報紙的一名專欄作家，或當(dāng)一名大學(xué)教授。
據(jù)為毛澤東當(dāng)俄語翻譯的李越然同志的回憶錄，毛還同蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人談過這個問題。一九五七年五月毛同來中國訪問的蘇聯(lián)最高蘇維埃主席伏羅希洛夫談到：“當(dāng)主席，太復(fù)雜。我是想退下來，當(dāng)個大學(xué)教授。”伏很驚異，說：“那怎么行？誰能代替你呢？”毛回答：“我們黨內(nèi)很有人才，他們已經(jīng)成熟，無論資歷、聲望和能力，都不比我差。他們是可以勝任的�！币痪盼迤吣晔赂锩�(jié)期間，毛訪問蘇聯(lián)，在宴席上又同蘇共中央第一書記赫魯曉夫談到：“我準(zhǔn)備辭去國家主席的職務(wù)了�！焙諉枺骸坝腥私犹鎲�？”毛答：“有。我們黨內(nèi)有幾位同志，他們都不比我差，完全有條件�！苯又鈩邮种�，一個一個地介紹：第一是劉少奇，第二是鄧小平，第三是周恩來。對他們分別作了簡單評論。然后說到朱德，說他年高德劭，不過年齡大了，不能指望他主持工作了。
這時，毛澤東同志多大年齡了呢？八大的時候，毛澤東六十三歲，劉少奇和周恩來五十八歲，鄧小平五十二歲。朱德呢，也就七十歲！再加上陳云五十一歲，八屆一中全會選出的中央政治局常委，平均年齡五十八點(diǎn)七歲。
應(yīng)該認(rèn)為，經(jīng)過黨內(nèi)醞釀、黨外醞釀、向蘇聯(lián)通報，表明毛澤東當(dāng)時確實(shí)下了很大的決心。黨的八大前后毛澤東關(guān)于及時實(shí)行黨和國家最高領(lǐng)導(dǎo)層的新老交替和平穩(wěn)過渡，是有很深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略考慮的，他那時的設(shè)想是中國共產(chǎn)黨的一份珍貴的政治文明的遺產(chǎn)。
當(dāng)然，后來的實(shí)際情況是毛澤東這些好的設(shè)想沒有很好實(shí)現(xiàn)。一九五九年他不再當(dāng)國家主席，但是終其一生，他一直留在黨的主席的繁重崗位上。接班人的問題一直困擾著他，這是他沒有解決好甚至可以說是搞得很糟的重大問題之一，給黨、國家和人民造成很大的災(zāi)難。不過，這些都成為過去的歷史了。
鄧小平時期
龔育之說，十一屆三中全會以后，鄧小平實(shí)際上成為黨的中央領(lǐng)導(dǎo)的核心。鄧小平總結(jié)毛澤東在接班人問題上的教訓(xùn)，大概也考慮到毛澤東在八大前后在這個問題上的政治文明的遺產(chǎn)，明確提出廢除領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制。盡管大家擁戴他，他還是推舉更年輕的同志當(dāng)黨的主席和總書記，并為促進(jìn)中央委員會年輕化而設(shè)計(jì)了過渡性質(zhì)的中央顧問委員會制度。
在制定一九八二年憲法時，規(guī)定了國家主席、副主席，人大常委會委員長、副委員長，國務(wù)院總理、副總理、國務(wù)委員連任不得超過一屆，這也可以說是實(shí)現(xiàn)了一九五七年就提出來了的修改憲法的主張。在十三大上，鄧小平自己實(shí)現(xiàn)了半退，在十三屆五中全會上實(shí)現(xiàn)了全退。
鄧小平向黨內(nèi)多次講過：一個國家的命運(yùn)寄托在一兩個人的威望上是很不正常的；可能他最后的作用是帶頭建立退休制度。他為以江澤民為核心的黨中央在政治風(fēng)波后的平穩(wěn)接班，做出了很大的貢獻(xiàn)。
文章指出，經(jīng)過十四大、十五大，特別是在這次中共十六大上，以江澤民為核心的黨中央，為黨的最高領(lǐng)導(dǎo)層進(jìn)一步順利實(shí)現(xiàn)正�；�、規(guī)范化、體制化的新老交替，做出了楷模，也立下了規(guī)矩。
