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發(fā)揚民主 廣開言路 九屆全國政協(xié)五年提案摘要

2003年02月19日 08:07

  中新網2月19日電 據人民日報今天報道,政協(xié)委員是各黨派團體、各族各界的代表,來自政治、經濟、文化和社會生活的各個領域,聯(lián)系著方方面面的群眾。廣泛了解和反映社情民意,為促進國家的改革、發(fā)展和穩(wěn)定建言立論,體現(xiàn)了他們圍繞中心、服務大局的高度政治責任感。政協(xié)提案是人民政協(xié)的參加單位和委員向政協(xié)全體會議或常務委員會提出的,經提案委員會審查立案后交付有關單位辦理的書面意見和建議。它是人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的一個主要方面。

  隨著我國社會主義民主政治建設的發(fā)展,政協(xié)的提案越來越受到黨和政府的高度重視。各承辦單位認真負責地研究、辦理、落實,基本上做到件件有答復。人民政協(xié)的提案工作已走上規(guī)范化、制度化的軌道,辦理政協(xié)提案也已成為黨和政府發(fā)揚民主、廣開言路、了解民意、集中民智的重要形式,F(xiàn)摘編政協(xié)九屆全國委員會五年期間的部分提案。

  1998年 提案人:包起帆

  案由 關于保護職工合法權益,制定勞動法有關條款實施細則的建議案

  內容 隨著國家改革開放和經濟建設的發(fā)展,多種形式的用工制度和不同所有制企業(yè)的建立,如何維護職工的合法權益,顯得尤為重要。建議迅速建立勞動法中有關保護職工合法權益的實施細則,組建勞動法庭。

  答復 勞動和社會保障部答復:《中華人民共和國勞動法》是一部基本法律,對許多問題規(guī)定得比較原則,需要加以細化。具體辦法是通過制定不同效力等級的勞動法律、行政法規(guī)和勞動規(guī)章來使《勞動法》進一步具體化。關于“組建勞動法庭”的問題,涉及人民法院司法體制問題,待時機成熟,我部將與有關部門進行認真研究。

  1999年 提案人:民建中央

  案由 關于實行銀行儲蓄存款實名制度建議案

  內容 我國實行的存款記名制度,不能適應改革開放的形勢,其弊端日益顯露。表現(xiàn)為:非實名儲蓄為腐敗分子的非法收入提供了掩蔽所;為一些人隱匿收入、偷逃稅款提供了避風港;為公款私存開了綠燈;成為“洗錢”的綠色通道。為革除非實名儲蓄的弊端,健全和規(guī)范銀行制度,建議政府主管部門盡早實施存款實名制。

  答復 中國人民銀行答復:個人存款實行實名制,是規(guī)范金融活動、完善金融監(jiān)管的基礎性措施。實行儲蓄存款實名制,有利于保護公民的合法權益,防止金融詐騙,更好地為公民提供金融服務,同時,對于防止偷稅、反腐敗、反洗錢等也都有積極意義。我行已起草了《個人存款賬戶實名制規(guī)定(草案)》并經國務院討論和原則通過,待進一步修改后即可頒布實施。

  2000年 提案人:康泠王淑賢

  案由 關于制定《制止家庭暴力法》的提案

  內容 目前,家庭暴力問題已成為人們普遍關心的社會熱點問題。家庭暴力使受害婦女身心健康受到嚴重傷害,對其未成年子女的成長造成不良影響,給家庭和社會造成嚴重危害。產生家庭暴力的主要原因之一是對施暴者制裁不力,至今沒有一部法律制止家庭暴力。提議制定制止家庭暴力法律,以規(guī)范人們的行為。如馬上制定全國法律條件尚不成熟,建議全國人大對地方人大提出要求,根據各省情況盡快制定地方性法規(guī)或規(guī)定。在修改婚姻法時,可將有關制止家庭暴力的內容列章、列節(jié)。

  答復 全國人大常委會法制工作委員會答復:制止家庭暴力是婚姻家庭中的重要問題;橐龇ǖ男薷囊蚜腥刖艑萌珖舜蟪N瘯牧⒎ㄒ(guī)劃,目前,全國人大常委會法制工作委員會正在進行婚姻法的修改工作。關于制止家庭暴力的建議,將在修改婚姻法時認真研究。

  2001年 提案人:致公黨中央

  案由 關于發(fā)展我國城市軌道交通案

  內容 城市快速軌道交通系統(tǒng),是一種小于地鐵的中等運量的電動火車。大力發(fā)展城市軌道交通,對于緩解城市交通擁擠和改善城市大氣環(huán)境具有十分重要的意義。建議在交通規(guī)劃、管理和政策上實行一體化,設置更高一級的交通一體化管理機構;多渠道考慮融資方式;為軌道交通創(chuàng)造良好的政策環(huán)境;做好城市規(guī)劃,促進城市軌道交通建設。

  答復 建設部答復:我國已將發(fā)展城市軌道交通作為解決城市交通問題的一項重要政策措施。在《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》中,根據經濟迅速發(fā)展和城市化進程加快的趨勢,明確提出了“發(fā)展大城市軌道交通”。目前,全國已建成145公里以地鐵為主的軌道交通線路。同時,還有許多城市正在籌建軌道交通系統(tǒng)!岸嗲揽紤]融資方式”,早已是當前籌集軌道交通建設資金的普遍方式。我們同意“為軌道交通創(chuàng)造良好的政策環(huán)境”的意見,并積極尋求給予支持。

  2002年 提案人:李秀恒

  案由 關于嚴查逃漏個人所得稅的建議案

  內容 在各種稅項中,以個人所得稅逃、漏的情況最為嚴重。因此,個人所得稅成了稅務部門嚴查的重點對象。依法向國家納稅,是個人必須承擔的公民義務,但目前有些人的納稅意識薄弱,偷、逃、漏個人所得稅情況十分嚴重,為有效根治逃漏個人所得稅的問題,建議適度降低個人所得稅率;完善申報體系及申報規(guī)格;加強公民義務教育,強化公民納稅意識。

  答復 財政部答復:我部的初步設想是:適當調整稅率和稅率級距,使稅收負擔更合理;提高全社會的納稅意識,逐步建立支付所得的單位與取得所得的個人雙向申報的納稅制度;加大對偷、逃、抗稅的懲處力度;實現(xiàn)收入監(jiān)控的數據處理的電腦化;建立個人財產登記、實名制度;切實改進現(xiàn)行的現(xiàn)金管理辦法,逐步減少現(xiàn)金往來,大力推進居民固定賬號信用卡或支票結算制度。


 
編輯:宋方燦
相關專題:2003全國“兩會”前奏

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