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航運價改革案上半年出臺 民航體制將有重大變革

2003年03月30日 11:57

  中新網(wǎng)3月30日電 中國民航總局新任局長楊元元在接受新華社記者采訪時透露,要在上半年出臺國內(nèi)航空運輸價格改革方案,民航改革今年要全面推進,空中警察隊伍組建今年要完成。

  在十屆全國人大一次會議上,52歲的楊元元被任命為中國民航總局局長。

  楊元元在接受采訪時說,當(dāng)前,中國民航運輸市場供大于求,旅客構(gòu)成發(fā)生了較大變化,與其他運輸方式的競爭日趨激烈,航空運輸企業(yè)改革也取得了很大進展,改革價格管理的條件和時機已基本成熟。

  楊元元說,改革的主要內(nèi)容為,對國內(nèi)航空運價實行政府指導(dǎo)價,價格主管部門由核定航線具體票價的直接管理改為對航空運輸基準(zhǔn)價和浮動幅度的間接管理;國家計委會同民航總局,依據(jù)航空運輸?shù)纳鐣骄杀,市場供求狀況,社會承受能力,確定國內(nèi)航空客貨運輸基準(zhǔn)價和浮動幅度。航空運輸企業(yè)在政府規(guī)定的幅度內(nèi),建立多級票價體系,根據(jù)運輸?shù)、購票時限、人數(shù)、特定消費群體、航班時刻、機型等因素實行差別票價,報民航總局、國家發(fā)展委備案,并提前對外公布后執(zhí)行。在改革價格管理的同時,政府仍然要對市場價格進行監(jiān)管,以維護公平競爭的市場秩序,維護廣大旅客的合法權(quán)益,保證價格機制作用的充分發(fā)揮。

  另據(jù)楊元元透露,民航改革今年要全面推進,初步建立起符合社會主義市場經(jīng)濟體制要求的新型民航管理體制。改革后的民航管理體制發(fā)生了重大變革,民航總局作為國務(wù)院主管全國民航事務(wù)的直屬機構(gòu),目前主要承擔(dān)民用航空的安全管理、市場管理、空中交通管理、宏觀調(diào)控及對外關(guān)系等方面的職能。按照這五項職能,總局各職能部門正積極對具體職責(zé)進行研究,予以重新界定?偩忠獜娀暧^調(diào)控和安全管理、法制工作等方面的職能,有關(guān)經(jīng)濟審批的一些職能將弱化或取消。

  楊元元還說,民航地區(qū)管理局機構(gòu)改革、機場管理屬地化改革、空中警察隊伍組建今年要完成。(林紅梅)


 
編輯:呂振亞

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