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港報認為非典危機將促中國加快行政體制改革步伐

2003年05月09日 16:43


  中國國務院四月二十三日成立防治非典型肺炎指揮部,國務院副總理吳儀任總指揮。中新社記者毛建軍 攝


  中新網5月9日電 香港大公報今日(9日)刊文稱,越來越多的跡象顯示﹐遭受“非典”危機考驗的中國政府正加快實施行政體制改革的步伐。

  文章說,目前﹐中國政府在積極應對這場危機的同時﹐正針對處理非典疫情所暴露的問題進行針對性研究﹐加快速度推進政府的管理創(chuàng)新。相關的法規(guī)正在建立﹑專項資金設立﹑各項措施很快到位。許多專家認為﹐這反映出中國政府在今后的改革中將會有全新的突破并加快步伐。

  中國人民大學行政學院教授張成福認為﹐通過此次“非典”事件﹐中國政府今后面臨的挑戰(zhàn)和做法主要有以下幾個方面﹕一﹑把危機管理全面納入到國家政治﹑法律和國民經濟生活之中﹔二﹑如何建立有效的組織架構﹐統一領導﹑分工協作﹔三﹑提供健全的涉及自然災害﹑公共衛(wèi)生等各方面的法律保障﹔四﹑建立一整套資源保障系統﹐包括財政資源和人力資源﹔五﹑如何建立有效的信息管理系統﹔六﹑建立有效的協調機制﹔七﹑如何建立教育和訓練機制﹐包括對各級政府官員的危機處理培訓﹔八﹑加強國際間合作問題。

  《大公報》說,實際上﹐從四月二十日以后中國政府處理非典疫情的第二階段來看﹐一些做法已受到廣泛好評。成立最高指揮部﹐政令開始暢通﹐各級政府高度重視﹐防治工作正常運轉起來﹔信息披露逐漸規(guī)范﹐基本按國際規(guī)則辦事﹔與世界衛(wèi)生組織有效的配合﹐積極開展國際間合作。清華大學深圳研究院王強教授認為﹐小湯山醫(yī)院的建設速度﹐尤其是農村的防治﹐允諾免費為弱勢群體治療的做法都反映了中國政府是有處理能力和負責任的政府。

  報道亦指出,政府管理體制在處理這場危機時的種種弊端也暴露出來,這些問題集中表現在﹕信息不透明﹑權限劃分不清﹑條塊分割嚴重﹑監(jiān)督機制不到位等。

  國家行政學院杜鋼建教授認為﹐總結教訓可以看出﹐前段時期政府的應急機制﹑政府問責制﹑監(jiān)督機制等都不到位。他預計﹐這場危機過后﹐中國政府會重新審視媒體在國家政治﹑經濟﹑社會生活中的作用。他認為,信息透明化﹑加強新聞監(jiān)督將是今后中國政府改革的一項重要內容。


 
編輯:余瑞冬
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