中新網(wǎng)5月22日電 今天的香港文匯報(bào)報(bào)道說，中國(guó)著名行政法專家杜鋼建教授受訪時(shí)指出，雖然存在SARS疫情影響，國(guó)務(wù)院各部委機(jī)構(gòu)改革自激活以來進(jìn)展順利，按計(jì)劃推進(jìn)，未有停頓。
他并指出，各部委“職責(zé)、機(jī)構(gòu)、編制”三定方案基本都已確定，下一步的一個(gè)重點(diǎn)是抓緊推進(jìn)法律法規(guī)的修改和制訂，保證工作推進(jìn)有法可依。
杜鋼建并表示，今年下半年地方機(jī)構(gòu)改革將激活。各省區(qū)將按照中央的要求進(jìn)行相應(yīng)機(jī)構(gòu)調(diào)整，但省區(qū)在這次機(jī)構(gòu)改革中自主權(quán)比較大，除國(guó)資委要按照中央的規(guī)定，依法有序進(jìn)行，其它機(jī)構(gòu)在省里尤其是省以下并不完全要求上下對(duì)口。
杜鋼建以前接受采訪時(shí)多次強(qiáng)調(diào)“屬地管理原則”。他指出，SARS疫情令這一問題更快地浮出了水面，比如這次各醫(yī)院統(tǒng)計(jì)SARS病患出現(xiàn)混亂，就是與非屬地管理有關(guān)。他認(rèn)為，學(xué)校、醫(yī)院等原先由教育、衛(wèi)生等系統(tǒng)管理，應(yīng)下放到所在地去統(tǒng)一管理。當(dāng)然這一過程不會(huì)一蹴而就，有一個(gè)過程。
他指出，“三定方案”確定后，各部委內(nèi)部還需有進(jìn)一步協(xié)調(diào)、磨合，根據(jù)目前進(jìn)展看，均將很快走向正軌。隨著SARS疫情步入尾聲，各部委將圍繞確保經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一主題開展工作。
杜鋼建透露，國(guó)資管理?xiàng)l例將很快頒布、《食品安全法》等都在抓緊起草中。而商務(wù)部“三定方案”確定后，還將進(jìn)行一系列法規(guī)修改、新法規(guī)制訂的工作，以使內(nèi)外貿(mào)工作統(tǒng)一。
對(duì)于擬訂中的《食品安全法》，杜鋼建表示，它的出臺(tái)非常必要。國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局基本職能要落實(shí)，監(jiān)管工作避免政出多門，都必須要做到有法可依。如果按原有的《食品衛(wèi)生法》、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)條例等法規(guī)進(jìn)行，那么，食品安全監(jiān)管方面存在很多空白，職能交叉情況較多，這些都需要《食品安全法》協(xié)調(diào)解決。(彭凱雷）
