美國東部時(shí)間2003年6月17日下午3時(shí)，“中國西漢文物交接儀式”在中國駐紐約總領(lǐng)館接待大廳隆重舉行。
美國紐約海關(guān)邊防局代表馬丁·非奇專員代表美國政府正式將6件被盜走私出境的中國西漢陶俑移交給中華人民共和國駐美利堅(jiān)合眾國特命全權(quán)大使楊潔篪。楊潔篪大使在講話中高度贊揚(yáng)美國將西漢陶俑歸還中國是中美雙方履行1992年巴黎公約，開展國際執(zhí)法合作，打擊國際文物走私活動(dòng)的又一成功范例。
國際刑警組織中國國家中心局的一紙通報(bào)稱，美紐約一家拍賣行欲拍中國被盜走私文物，令中國駐美使館官員不寒而栗。此時(shí)距拍賣行舉行的“東方藝術(shù)品拍賣會(huì)”開拍時(shí)間不到24小時(shí)，可謂千鈞一發(fā)。
美國東部時(shí)間2002年3月19日上午，中國駐美國使館突然收到國際刑警組織中國國家中心局緊急通報(bào)：2001年4月，中國陜西西安西漢竇皇后墓被盜掘，墓內(nèi)“裸體陶俑”等文物被盜，其中6件西漢陶俑走私出境，將于2002年3月20日上午10時(shí)在紐約一家拍賣行(根據(jù)拍賣行的請(qǐng)求，恕筆者不能在此披露其真實(shí)名稱)舉行的“東方藝術(shù)品拍賣會(huì)”上拍賣，請(qǐng)求駐美使館給予配合，立即與美國有關(guān)方面交涉并阻止對(duì)這批被盜走私文物的拍賣，從而打擊國際文物走私的氣焰。
此時(shí)距拍賣行預(yù)定的拍賣時(shí)間不到24小時(shí)。盡管中美雙方海關(guān)建立了比較順暢的合作關(guān)系，但是就憑著幾頁從國內(nèi)發(fā)來的文傳，要想在較短的時(shí)間里說服美國海關(guān)采取扣押行動(dòng)的難度是可想而知的。怎么辦？一場阻止拍賣行拍賣中國被盜文物的戰(zhàn)役在楊潔大使的指揮下迅速打響。根據(jù)時(shí)間緊、任務(wù)重的特殊情況，楊大使果斷指示采取“兩條腿走路”的方式，一邊正式照會(huì)美國海關(guān)，通報(bào)有關(guān)情況，請(qǐng)他們出面扣押這批走私文物；一邊派員赴紐約直接與這家拍賣行交涉，堅(jiān)決阻止文物拍賣。阻止文物拍賣的任務(wù)自然就落在了上任不到4個(gè)月的中國公安部駐美使館警務(wù)聯(lián)絡(luò)官段大啟身上。
段大啟現(xiàn)年36歲，1.82米的個(gè)頭，有著多年的國內(nèi)從警經(jīng)歷。盡管他在國內(nèi)有著豐富的與走私分子打交道的經(jīng)驗(yàn)，也有過留學(xué)澳洲的經(jīng)歷，但是在這個(gè)突如其來的任務(wù)面前，已經(jīng)感到肩上擔(dān)子的分量。眼下第一要?jiǎng)?wù)就是，說什么也要先阻止拍賣行的拍賣活動(dòng)，決不能讓國際文物走私活動(dòng)的陰謀得逞。
兩個(gè)小時(shí)后，一紙字句斟酌、措詞嚴(yán)厲的中英文本中國大使館正式照會(huì)通過文傳分別發(fā)往位于華盛頓的美國海關(guān)總署和位于紐約的美國海關(guān)辦事處。在照會(huì)中，中國方面強(qiáng)烈要求美國海關(guān)總署根據(jù)有關(guān)國際條約及美國海關(guān)的有關(guān)規(guī)定，立即通知紐約拍賣行停止拍賣中國西漢陶俑，并歸還中國的被盜文物。
段大啟受命連夜乘車北上紐約。在拍賣行開拍前一個(gè)小時(shí)趕到拍賣行。與拍賣行法律事務(wù)主管據(jù)理力爭，最后迫使拍賣行決定停止拍賣中國西漢陶俑。此時(shí)距西漢陶俑拍賣時(shí)間還差20分鐘。
根據(jù)楊大使指示，段大啟連夜乘火車北上紐約。人在火車上，心卻早已飛向紐約拍賣行。偶爾打個(gè)盹兒，眼前浮現(xiàn)的卻都是活蹦亂跳的小陶俑，睜眼一看，卻什么都沒有。小陶俑啊小陶俑，有多少人在眼巴巴地盼著你們回到祖國呀，你們可千萬……此時(shí)的段大啟只有一個(gè)心思，盡快找到文物的下落，阻止拍賣行的拍賣活動(dòng)。
20日清晨，段大啟趕到了拍賣行。雖然這天是個(gè)星期三，但是“東方藝術(shù)品拍賣會(huì)”早就把上千名藝術(shù)收藏家、文物商和藝術(shù)愛好者帶到這里，等待開拍時(shí)間的到來。在嘈雜的現(xiàn)場，段大啟幾經(jīng)周折才找到了拍賣行的法律事務(wù)主管。
段大啟幾句客套的話之后，就單刀直入，切入正題。把使館給美國海關(guān)照會(huì)副本遞交給他后，鄭重地要求該拍賣行立即停止對(duì)已經(jīng)列為拍賣序號(hào)為32號(hào)的6件西漢“裸體陶俑”的拍賣。
這位法律主管聽后仍不以為然，搖頭晃腦地說，根據(jù)有關(guān)法律，本拍賣行是接受委托對(duì)6件“裸體陶俑”進(jìn)行拍賣的。如果中方有6件陶俑合法產(chǎn)權(quán)證明、文物鑒定書、被盜法律文件等材料來證明這些陶俑是非法運(yùn)到境外的中國被盜文物，他們可能會(huì)考慮暫停拍賣。如沒有確鑿證據(jù)材料，無法停止拍賣。末了，這位法律主管還來了一句，“你憑什么說這些陶俑是中國的呢？”
兩軍交鋒，斗智斗勇。從他的談吐中了解到這個(gè)人對(duì)法律在行，但對(duì)文物卻一竅不通，段大啟便換了一個(gè)角度，朝著他的弱處捅去，說，“如果你能說出來這些陶俑為什么是裸體和為什么沒有上肢的話，我們?cè)敢庵匦伦C明這些陶俑是屬于中國出土文物”。
這位法律主管開始支吾了。段大啟便耐心地告訴他，這些文物是皇家陵墓陪葬物品，制作于兩千年前的中國西漢時(shí)期。陶俑入葬時(shí)曾有過華麗的服飾衣裝，也有持各種器物的木制上肢，陶俑肩部兩側(cè)孔洞即是木制上肢插孔。服飾和木制上肢因年代久遠(yuǎn)已經(jīng)化為灰土。所以，現(xiàn)在見到的陶俑是沒有上肢的裸體陶俑。這位法律主管聽后雖半信半疑，但仍然沒有明確表態(tài)。對(duì)拍賣行來說，撤拍就意味著大筆傭金的失去。
段大啟見對(duì)方態(tài)度有所松動(dòng)，便趁勢說，中美兩國均是1992年“巴黎公約”的締約國，“巴黎公約”規(guī)定禁止買賣屬于他國保護(hù)的文物，我們都有義務(wù)履行公約的規(guī)定，保護(hù)對(duì)方的文物。如果拍賣行在接到中國通報(bào)后，仍堅(jiān)持拍賣中國的被盜走私文物，我們將會(huì)考慮將這起事件公布于世，這不僅會(huì)給拍賣行今后的商業(yè)活動(dòng)造成十分不利的影響，還會(huì)使人們認(rèn)為你的拍賣行是一個(gè)走私文物銷贓場所，嚴(yán)重地?fù)p害拍賣行在國際上的聲譽(yù)。
商業(yè)利益和國際信譽(yù)對(duì)經(jīng)商的人來說是比生命都重要的，此時(shí)的法律主管好像已經(jīng)預(yù)感到了什么。他無言以對(duì)，足足地沉默了一分鐘，最后咬著牙下了決心，喚來一名工作人員，通知拍賣場暫停32號(hào)拍賣品的拍賣。
幾分鐘后，拍賣主持人在拍賣大廳正式宣布撤消第32號(hào)拍賣品———6件中國西漢“裸體陶俑”的拍賣。拍賣大廳里一片騷動(dòng)。長長吁了一口氣的段大啟看了看手表：此時(shí)距“裸體陶俑”的拍賣時(shí)間只剩下了20分鐘。
在拍賣行的文物貯藏庫里，段大啟見到了這6尊曾經(jīng)陪伴守衛(wèi)顯赫皇族千年于地下，經(jīng)歷了盜墓的驚險(xiǎn)和無數(shù)次輾轉(zhuǎn)易手后流落他鄉(xiāng)的西漢陶俑，便迅速地掏出相機(jī)，對(duì)陶俑作了拍照，留下了這一珍貴的歷史鏡頭。
在我方的要求下，21日美方正式向拍賣行送達(dá)了美國海關(guān)扣押物品通知書。在后來的15個(gè)月時(shí)間里，中方曾四次向美方提供相關(guān)的材料，美國國土安全部紐約海關(guān)邊防局終于完成了歸還中國西漢陶俑文物的全部法律程序
拍賣行暫時(shí)同意撤拍使得段大啟心中的石頭落了地，但是拍賣行是權(quán)宜之計(jì)還是另有謀算？誰也不托底。不行，要提防夜長夢(mèng)多。21日上午段大啟又趕到美國海關(guān)紐約辦公室。
段大啟向美國海關(guān)紐約辦公室主管人員通報(bào)該拍賣行在我方人員的努力下撤拍中國走私文物后，對(duì)方的工作人員都瞪大了眼睛，驚呆了。在他們的眼里，中方在沒有美國執(zhí)法人員配合的情況下，竟能說服拍賣行暫時(shí)撤拍，簡直是天方夜譚，難以令人置信。
美國海關(guān)的幾位工作人員認(rèn)真地看過中國大使館的照會(huì)和國際刑警中國國家中心局的傳真后，又向段大啟提出了一連串的問題，如有什么證據(jù)來證明這些陶俑是中國的出土文物、誰是這些文物的合法所有人、有什么證據(jù)證明這些文物是非法出境等等，段大啟根據(jù)掌握的有關(guān)情況一一作了陳述，并且要求美國海關(guān)按照“巴黎公約”的精神，為中國警方保護(hù)文物的行動(dòng)提供必要的配合。海關(guān)官員聽后連連點(diǎn)頭，表示同意查扣文物。
當(dāng)天下午，美海關(guān)執(zhí)法人員與中方人員一起來到紐約拍賣行，向拍賣行正式送達(dá)了美國海關(guān)扣押物品通知書，完成了對(duì)文物扣留、封存的法律程序。至此，這批文物已經(jīng)控制在了美國海關(guān)手中。
為了使這批文物盡早地歸還中國，從2002年3月到2003年6月近15個(gè)月的時(shí)間里，中方先后4次向美方提供了文物被盜現(xiàn)場照片、勘查報(bào)告、罪犯問詢筆錄、證人證言、專家鑒定意見、中國文物保護(hù)法律制度等詳細(xì)的文件材料。2003年6月初的一天，已經(jīng)劃歸美國國土安全部的美國海關(guān)紐約海關(guān)邊防局正式通知中國駐美國大使館，美國海關(guān)已經(jīng)完成了向中國歸還6件西漢陶俑文物的全部法律程序，中方可擇日正式交接文物。
6月17日，中國駐美國大使館、中國駐紐約總領(lǐng)館和美國海關(guān)及美國海關(guān)紐約辦公室在中國駐紐約總領(lǐng)館隆重舉行歸還中國西漢陶俑交接儀式。楊潔篪大使、駐美使館公使銜參贊蘇格專程從華盛頓趕到紐約迎接陶俑回歸祖國。中國駐紐約總領(lǐng)事張洪喜、紐約海關(guān)邊防局專員非奇和助理專員奧維斯等人出席了交接儀式。
6月18日，在中國駐美國大使館的精心策劃和安排下，這批經(jīng)過無數(shù)次輾轉(zhuǎn)易手、顛沛流落異國他鄉(xiāng)26個(gè)月的西漢陶俑終于搭上中國國際民航班機(jī)，回到了祖國的懷抱。
(文章原載于《法制日?qǐng)?bào)》，作者：趙廣�。�
