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中國擬訂法律防各地各部門行政審批“層層加碼”

2003年06月24日 00:22

  中新社北京六月二十三日電(記者張朔)中國行政法體系的重要組成部分——行政許可法(草案),今天下午第三次提請全國人大常委會審議。修改后的草案在防止許可“層層加碼”、加強(qiáng)監(jiān)督等方面更進(jìn)一步。

   在今天下午北京人民大會堂召開的十屆全國人大常委會第三次會議上,全國人大法律委員會副主任委員喬曉陽作關(guān)于行政許可法草案修改情況的報(bào)告。

   報(bào)告顯示,此次提請審議的草案主要進(jìn)行了以下幾方面修改:

   ——建議將草案有關(guān)條款修改為“法規(guī)、規(guī)章對施行行政許可作出的具體規(guī)定,除上位法有明確授權(quán)外,不得增設(shè)行政許可事項(xiàng);對頒發(fā)行政許可的條件所作出的具體規(guī)定,不得增設(shè)違反上位法的其他條件!

   其中,對不得增設(shè)行政許可項(xiàng)目的明文規(guī)定,將有效防止行政許可在地方、部門“層層加碼”的現(xiàn)象,也有利于保障國家法制統(tǒng)一。

   ——建議在草案中增加規(guī)定,定期對有關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)發(fā)行政許可進(jìn)行評價(jià),及時(shí)修改或廢止相關(guān)許可項(xiàng)目、內(nèi)容。鑒于有些地方對某些不必要的行政許可已經(jīng)主動停止執(zhí)行,草案對此也增加了相應(yīng)規(guī)定。

   ——鑒于以前的行政許可存在“門難進(jìn),但進(jìn)門后便沒人管”的情況,建議在草案中規(guī)定,上級行政機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對下級行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正行政許可實(shí)施中的違法行為。(完)


 
編輯:余瑞冬

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