中新網(wǎng)6月24日電 美國官員今天在約旦舉行的世界經(jīng)濟(jì)論壇會議上表示,今年伊拉克石油出口收入望達(dá)到55億美元,目前應(yīng)勾勒一個旨在讓伊拉克邁向市場經(jīng)濟(jì)但又不致傷害其脆弱人民的各項計劃,包括利用石油收益創(chuàng)設(shè)“社會安全網(wǎng)”等。
美國政府任命的戰(zhàn)后伊拉克臨時行政長官布雷默在世界經(jīng)濟(jì)論壇會議上表示,飽受戰(zhàn)亂蹂躪的伊拉克必須邁向市場經(jīng)濟(jì)俾創(chuàng)造財富和就業(yè)機(jī)會。他指出,伊拉克石油出口今年可望進(jìn)帳五十五億美元。但他亦警告指出,石油銷售水準(zhǔn)亦端視安全情勢如何而定。
布雷默說:“我們在未來幾個月的策略目標(biāo)是展開各種行動政策,這些政策具有自國營事業(yè)將人力和資源重新分配到生產(chǎn)效率更佳的民間企業(yè)的效應(yīng)。這項程序的基本要素是藉由削減補(bǔ)助,迫使國營事業(yè)面對更嚴(yán)峻預(yù)算壓力。”
布雷默又說:“遵循這些政策將協(xié)助達(dá)成我們?yōu)橐晾丝傮w經(jīng)濟(jì)設(shè)定的諸多目標(biāo):激烈競爭、財政紀(jì)律以及低通貨膨脹和低利率。”
但布雷默坦承,除非能一并建立人道社會安全網(wǎng),否則拆解國營經(jīng)濟(jì)可能會帶來經(jīng)濟(jì)和社會的緊張壓力。
布雷默估計,伊拉克目前的失業(yè)率占勞動人口的百分之五十以上,并將其歸咎于遭推翻的薩達(dá)姆總統(tǒng)的“社會復(fù)興黨政權(quán)的不當(dāng)經(jīng)濟(jì)管理”。
布雷默指控薩達(dá)姆將至少三分之一伊拉克國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)耗費(fèi)在整軍經(jīng)武上。據(jù)稱伊拉克2001年的GDP約三百億美元。
他說,石油收入可存放在一個國家信托基金內(nèi),利用該基金來資助社會安全網(wǎng)的公共年金和其它項目。
另一個方式是仿照美國阿拉斯加州采行的制度,以紅利方式將部分石油收益分配給伊拉克二千四百萬人口。蘊(yùn)藏豐富石油的阿拉斯加州將部分出售石油收益存入名為“永久基金”的帳戶,再將該帳戶內(nèi)款項平均分配給該州居民。
布雷默表示,美國提出的經(jīng)濟(jì)方案“將可在未來幾個月伊拉克臨時政府籌組后展開集思廣益的辯論”。