學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想促進(jìn)上海新一輪發(fā)展
(2003年7月2日)
中共上海市委副書記殷一璀
“三個代表”重要思想是馬克思主義基本原理同當(dāng)代中國具體實際相結(jié)合的產(chǎn)物。正在全黨興起的學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮,是一項關(guān)系黨的事業(yè)繼往開來、與時俱進(jìn)的戰(zhàn)略任務(wù)。 中央發(fā)出的《中共中央關(guān)于在全黨興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮的通知》,是指導(dǎo)全黨興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮的綱領(lǐng)性文件。中央印發(fā)的《“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)綱要》比較全面、準(zhǔn)確地反映了“三個代表”重要思想,有助于我們更好地理解“三個代表”重要思想這一系統(tǒng)的科學(xué)理論。7月1日,胡錦濤總書記發(fā)表重要講話,對在全黨興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮進(jìn)一步作了動員和部署。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,以飽滿的精神抓好落實。對于上海來說,新世紀(jì)初的這一個時期,是我們建設(shè)國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易和航運中心(以下簡稱“四個中心”)之一戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵時期。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想,就是要把“三個代表”重要思想轉(zhuǎn)化為促進(jìn)上海新一輪發(fā)展的思想理念、目標(biāo)追求、體制機(jī)制、具體實踐,這不僅是上海興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮的重要舉措,也是實現(xiàn)上海新一輪發(fā)展目標(biāo)的根本保證。
一、學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想,促進(jìn)上海新一輪發(fā)展,必須保持與時俱進(jìn)的精神狀態(tài)
貫徹“三個代表”重要思想,關(guān)鍵在堅持與時俱進(jìn)。與時俱進(jìn),就是黨的全部理論和工作要體現(xiàn)時代性,把握規(guī)律性,富于創(chuàng)造性。對照這一要求,我們深深地感到,上海與“四個中心”之一的奮斗目標(biāo)之間,還有很大差距。我們必須以與時俱進(jìn)的精神狀態(tài),認(rèn)真分析前進(jìn)道路上的困難和風(fēng)險,在思想上不斷有新解放,在實踐上不斷有新創(chuàng)造。為此,我們應(yīng)該做到以下幾點。
第一,要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識和緊迫感。根據(jù)國際經(jīng)驗,一個地區(qū)人均GDP從5000至7500美元是一個重要關(guān)口,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展會出現(xiàn)許多新特點,如果能夠正確把握這些特點,因勢利導(dǎo),就可以仍然保持持續(xù)快速增長,相反則可能出現(xiàn)徘徊起伏,發(fā)展遲緩,甚至出現(xiàn)倒退的情況。在新一輪發(fā)展中,我們要跨過這個坎,決不是輕而易舉的事,面對日趨激烈的競爭挑戰(zhàn),我們一定要增強(qiáng)憂患意識,居安思危,決不能安于現(xiàn)狀,不思進(jìn)取。
第二,要進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識和責(zé)任感。去年,我們在黨中央國務(wù)院和全國人民的大力支持下,成功取得了2010年世博會舉辦權(quán),這是繼上世紀(jì)90年代浦東開發(fā)開放后,上海面臨的又一次重大歷史機(jī)遇。為了更好地抓住這一機(jī)遇,我們在全市組織開展“世博會與上海新一輪發(fā)展”大討論,全市干部群眾暢所欲言,集思廣益,群策群力,建言獻(xiàn)策,初步形成了在解放思想中統(tǒng)一思想,在抓住機(jī)遇中加快發(fā)展,在與時俱進(jìn)中追求卓越的共識,出現(xiàn)了心往一處想,話往一處說,勁往一處使,聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展的良好局面。
第三,要時刻牢記“兩個務(wù)必”。胡錦濤總書記到西柏坡考察時,號召全黨要牢記“兩個務(wù)必”,繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)。他指出:“越是改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì),越要弘揚艱苦奮斗的精神!蔽覀兩钋懈械,胡錦濤總書記的這番提醒非常及時。上海過去的發(fā)展,是虛心學(xué)習(xí)兄弟省市之長和干部群眾艱苦奮斗的結(jié)果,而上海未來的發(fā)展,更需要我們跳出上?瓷虾;更需要我們虛心學(xué)習(xí)兄弟省市的好經(jīng)驗、好做法;更需要我們在主動服務(wù)全國中提高自己;更需要我們艱苦奮斗,永不自滿,永不懈怠。
二、學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想,促進(jìn)上海新一輪發(fā)展,必須堅持走“中國特色、時代特征、上海特點”的發(fā)展新路
按照“三個代表”重要思想的要求,中國的改革與發(fā)展要從實際出發(fā),整體推進(jìn),重點突破,循序漸進(jìn),立足中國國情,走自己的路,既要有緊迫感,又不急于求成;既要堅定方向,又要分步實施,區(qū)別不同情況,分清輕重緩急。上海人民從國情和市情出發(fā),在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下,走出了一條“中國特色、時代特征、上海特點”的發(fā)展新路。我們覺得,在上海新一輪發(fā)展中,要在“三個代表”重要思想的指導(dǎo)下,按照以胡錦濤同志為總書記的黨中央的總體部署,繼續(xù)堅持這一發(fā)展道路,并根據(jù)新的形勢和任務(wù),賦予其新的實踐內(nèi)容。
第一,上海的發(fā)展必須服從服務(wù)“兩個大局”。鄧小平同志和江澤民同志先后都對“兩個大局” 的思想作了重要論述,上海作為沿海地區(qū)的重要城市,在新一輪發(fā)展中必須首先確立“兩個大局”意識,并在實際行動上服從服務(wù)“兩個大局”。要從實施國家戰(zhàn)略的高度來明確我們的責(zé)任,在實現(xiàn)上海的新發(fā)展中更好地服務(wù)全國,在實施國家戰(zhàn)略中更好地發(fā)揮上海的作用。
第二,上海的發(fā)展必須與長江三角洲區(qū)域發(fā)展和國家發(fā)展的戰(zhàn)略相互協(xié)調(diào)。從世界范圍看,以城市群和城市帶為特點的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是城市化進(jìn)程中的必然趨勢和內(nèi)在要求。改革開放以來,“長三角”地區(qū)的市場環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、交通網(wǎng)絡(luò)等建設(shè)取得長足進(jìn)步,各地區(qū)之間的相互協(xié)調(diào)、相互作用、互為條件、互為補充,已成為進(jìn)一步發(fā)展的必要前提,上海的新一輪發(fā)展只有順應(yīng)這一趨勢,才能取得成效。
第三,上海的發(fā)展必須緊緊抓住建設(shè)“四個中心”的目標(biāo)。經(jīng)過黨中央和國務(wù)院的批準(zhǔn),上海新一輪的發(fā)展目標(biāo)是到2020年基本建成“四個中心”之一,這是中央對上海的要求和希望,也是實現(xiàn)國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要一環(huán)。這就要求我們要把國情和市情相結(jié)合,有所為,有所不為,博采眾長,錯位發(fā)展,形成特色,為國增光。
三、學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想,促進(jìn)上海新一輪發(fā)展,必須采取新的發(fā)展舉措
按照“三個代表”重要思想的要求,我們在思想方法和工作方法上始終堅持再創(chuàng)性、堅韌性和操作性相統(tǒng)一的原則。圍繞上海的發(fā)展目標(biāo),我們將采取以下新的發(fā)展舉措。
第一,走科教興市道路。我們感到,盡快調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長方式,走科教興市道路,用知識要素來驅(qū)動新一輪經(jīng)濟(jì)增長,是上海發(fā)展的必由之路。因此,我們也形象地將科教興市道路稱之為“走通華山天險一條路”,這是上海新一輪發(fā)展的根本戰(zhàn)略。科教興市的核心是創(chuàng)新,關(guān)鍵是人才,目的是增強(qiáng)城市綜合競爭力。科教興市不只是一般性的號召,而且是實質(zhì)性的工作理念,要把這一理念轉(zhuǎn)化為科技、教育、制度、體制、組織和規(guī)則等方面的創(chuàng)新,從而取得科教興市戰(zhàn)略的勝利。
第二,建立“四個”體系,增強(qiáng)“四個”競爭能力,提升“四化”水平。上海在新一輪發(fā)展中,確定了以增強(qiáng)城市綜合競爭力為主線。而提高綜合競爭力,突破口是建立“四個”體系,即建立由支柱產(chǎn)業(yè)、新型產(chǎn)業(yè)和都市產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的新型產(chǎn)業(yè)體系;以樞紐型、功能型基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)為重點的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系;以人的全面發(fā)展為中心的社會事業(yè)體系;以企業(yè)為主體的城市創(chuàng)新體系。
提高城市綜合競爭力,要在注重硬件建設(shè)的同時,還要關(guān)注“軟件”建設(shè),不斷提升“四化”水平,即國際化、信息化、市場化、法治化水平,提高運用世界眼光和戰(zhàn)略思維的能力,進(jìn)一步按照國際慣例辦事,提高城市的國際開放度,大力推進(jìn)信息技術(shù)的社會化,大力推進(jìn)政府管理體制改革,努力形成政府、市場、企業(yè)、社會的合理定位,推進(jìn)依法治市,提高法治化水平。
第三,培育塑造城市精神。城市精神是民族精神的一部分,是城市的靈魂。在上海新一輪發(fā)展中,大力培育和塑造城市精神,提升上海人的素質(zhì),不僅是促進(jìn)上海城市的形態(tài)、文化的神態(tài)和市民的心態(tài)內(nèi)外和諧的需要,還是促進(jìn)上海的經(jīng)濟(jì)實力、城市活力和文明魅力剛?cè)嵯酀?jì)的需要,更是加強(qiáng)精神文明建設(shè),發(fā)展社會主義先進(jìn)文化的需要。因此,我們把培育塑造城市精神,看作是提升上海綜合競爭力的重要組成部分。
四、學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想,促進(jìn)上海新一輪發(fā)展,必須切實推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程
地方黨委擔(dān)負(fù)著對中央負(fù)責(zé)和對地方的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會發(fā)展實行全面領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,我們將一如既往地切實推進(jìn)上海的黨建工作,為新一輪發(fā)展提供有力的政治保證。
第一,改革和完善決策機(jī)制。為了更好地了解民情,反映民意,集中民智,進(jìn)一步完善重大決策的規(guī)則和程序,推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。我們成立了上海市決策咨詢委員會,其任務(wù)是:對全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作的方針政策和重大問題進(jìn)行研究咨詢論證;對本市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行研究咨詢評估;對影響全局的專項改革方案或重大項目進(jìn)行多方案比選研究,等等,以此提高我們的決策水平。
第二,加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。按照總攬全局,協(xié)調(diào)各方的原則,更好地發(fā)揮地方黨委在同級各種組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。在上海的新一輪發(fā)展中,我們將進(jìn)一步在“大口黨委”這個層面探索黨“總攬不包攬,協(xié)調(diào)不代替” 的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的新經(jīng)驗。新組建的大口黨委的職能是對政府有關(guān)部門的工作進(jìn)行指導(dǎo)和保證,形成“上增合力,下促活力”的良好局面。
第三,繼續(xù)推進(jìn)基層黨組織的“凝聚力工程”建設(shè)!澳哿こ獭笔屈h的基層組織凝聚黨心、凝聚民心、凝聚社會的一種工作體制和機(jī)制,是新時期黨領(lǐng)導(dǎo)社會、擴(kuò)大工作覆蓋面,不斷提高黨的基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力的有效途徑。把“凝聚力工程”從社區(qū)不斷向農(nóng)村、企業(yè)、社團(tuán)、學(xué)校、科研院所、文化團(tuán)體等領(lǐng)域深入推進(jìn),是上海新一輪發(fā)展中做好基層黨建工作,增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的重要任務(wù)。
學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想,貴在始終,重在實踐。我們堅信,有以胡錦濤同志為總書記的黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)和全國人民的大力支持,上海的發(fā)展目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。(來源:人民網(wǎng))