中新社北京七月七日電題：中國(guó)財(cái)政收入將走“U字陣”？
中新社記者趙建華
“非典”疫情已對(duì)中國(guó)財(cái)政造成了一定影響。中國(guó)財(cái)長(zhǎng)金人慶表示，“非典”對(duì)中國(guó)財(cái)政的影響已初步顯現(xiàn)，這種影響還會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)出來(lái)�？紤]到“非典”對(duì)財(cái)政的影響有一個(gè)滯后期，隨著抗擊“非典”財(cái)稅優(yōu)惠政策的逐步落實(shí)到位，尤其是今后“非典”疫情和洪澇災(zāi)情的發(fā)展變化尚難準(zhǔn)確預(yù)測(cè)，其對(duì)財(cái)政的影響也相應(yīng)具有不確定性。
經(jīng)濟(jì)專家董志勇認(rèn)為，隨著“非典”疫情的解除，經(jīng)濟(jì)的逐步恢復(fù)和長(zhǎng)期增長(zhǎng)的慣性，今年中國(guó)的財(cái)政收入，可能出現(xiàn)前高、中低、后回升的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
今年一到五月，全國(guó)財(cái)政收入九千零三十九點(diǎn)九八億元人民幣，已完成預(yù)算約百分之四十四，比去年同期增長(zhǎng)百分之二十八。但全國(guó)財(cái)政收入增幅明顯回落，四、五月份，全國(guó)財(cái)政收入分別比一季度平均增幅低二十一點(diǎn)二和十六個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，全國(guó)財(cái)政支出增長(zhǎng)加快。四、五月份，全國(guó)財(cái)政支出分別較一季度平均增幅高五點(diǎn)七和十五點(diǎn)六個(gè)百分點(diǎn)。
中國(guó)國(guó)家信息中心的專家認(rèn)為，下半年，受“非典”的滯后影響，財(cái)政收入增速可能出現(xiàn)回落，財(cái)政支出增速將有所加快，財(cái)政收入和支出均有可能高于預(yù)算增幅。但通過(guò)努力，赤字規(guī)模有望控制在預(yù)算之內(nèi)。
目前，隨著“非典”疫情得到有效控制，部分受損嚴(yán)重的行業(yè)正在逐步恢復(fù)正常，“非典”的影響將是階段性的，是短暫的，不會(huì)傷及中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面，不會(huì)改變中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的大趨勢(shì)。
中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，“非典”并沒(méi)有阻止中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。即使在疫情最嚴(yán)重的五月，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也有不俗表現(xiàn)。消費(fèi)、需求、投資、外貿(mào)均保持快速增長(zhǎng)。進(jìn)入六月，中國(guó)經(jīng)濟(jì)秩序走入正軌。上月下旬各地出現(xiàn)“井噴式”消費(fèi)熱潮后，受“非典”影響最嚴(yán)重的服務(wù)業(yè)也將很快走出低谷。
此外，此次“非典”主要集中在北京、廣東、山西、內(nèi)蒙、河北、天津等省市，而對(duì)拉動(dòng)稅收收入增長(zhǎng)起重要作用的一些地區(qū)，特別是長(zhǎng)江三角洲地區(qū)、環(huán)渤海大部分地區(qū)“非典”較輕，中西部地區(qū)“非典”影響也較小。隨著疫情被控制，大部分地區(qū)將很快能從不利局面中擺脫出來(lái)。
考慮到“非典”對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的滯后影響主要集中在六到九月，政府的各項(xiàng)減免稅費(fèi)政策實(shí)施期間也在六到九月，因此“非典”對(duì)財(cái)政收入的負(fù)面影響也主要集中在六到九月。今年第三季度以后，國(guó)家信息中心預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)將恢復(fù)往日繁華，政府各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策也將終止，與此相應(yīng)，財(cái)政收入將會(huì)出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。
專家認(rèn)為，在經(jīng)歷了先高、后低的增長(zhǎng)后，經(jīng)濟(jì)元?dú)庵饾u恢復(fù)后，中國(guó)財(cái)政收入今年有可能在年底再次出現(xiàn)較高增長(zhǎng)，走出一個(gè)“U字陣”。
