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廣東無人島明年起私人也可以買 能過把島主癮

2003年07月15日 12:28

  中新網7月15日電 據信息時報報道,隨著中國《無居民海島保護與利用管理規(guī)定》(以下簡稱《海島規(guī)定》)7月1日正式實施,不少廣州市民紛紛咨詢私人如何購買海島,想像金庸筆下那個黃老邪過把島主癮。

  作為中國第一部關于無居民海島管理的《海島規(guī)定》明確規(guī)定,無居民海島屬國家所有,除法人單位外,個人也可申請開發(fā)利用無居民海島。廣東省海洋與漁業(yè)局有關負責人表示,該規(guī)定有關細則明年有望出臺,個人買島的愿望明年將可實現。

  專家稱無人島一般有旅游、倉儲等開發(fā)方式

  選準海島投資 遠期收益驚人

  記者了解到,《海島規(guī)定》公布以來,珠海、惠州等地的海洋與漁業(yè)部門不時接到有關買島的咨詢電話。在廣州,連日來也有不少人紛紛打電話去海洋與漁政部門咨詢如何買島。

  廣東九成海島無人居住

  廣東省海洋與漁業(yè)局海域管理處處長白樺稱,《海島規(guī)定》的實施,無疑對廣東省海島的開發(fā)、利用是一件利好消息。目前全省共有大小島嶼1434個,其中陸地面積大于500平方米的島嶼就有604個,而無居民島嶼則占90%以上。

  可給無人島起個心水名

  對此,白樺稱,目前廣東省有關部門正在緊鑼密鼓著手制定《海島規(guī)定》有關細則,明年有望出臺。到那時候,個人投資者才可以真正“申購”,同時可以就無居民海島的命名、更名及名稱標志的設立等等,提出自己的想法和建議。只要符合《地名管理條例》和國家有關規(guī)范和技術標準,說不定,小島就能用上自己取的個性化名字。

  售價十幾萬至過億元

  投資者普遍關注究竟花多少錢才可以當島主,在記者一再提問下,白樺笑著稱,可能十幾萬,幾百萬,甚至更多,這要根據島嶼周圍環(huán)境、資源環(huán)境等各方面的綜合條件進行評估后定價。

  據了解,廣東省從1997年開始,圍繞海洋的開發(fā)、建設,開始對海島進行管理工作,1998年廣東省政府批準成立了珠海的萬山群島作為開發(fā)試驗區(qū),將萬山群島作為海洋漁業(yè)、海島旅游業(yè)、倉儲業(yè)為主導的發(fā)展格局,2001年該區(qū)國內生產總值達5.3億元。目前惠州、臺山、潮陽、南澳等地有關部門也制定地方性無居民海島管理制度。

  據悉,長期以來,有些島嶼遭到肓目開發(fā),濫砍亂伐海島森林、亂采島礁,造成海島環(huán)境惡化。因此,《海島規(guī)定》的出臺,從根本上明確了這個問題。

  市民渴望當私家島主

  來自廣州媒體一位姓何的高層稱,他打算在一個小島建一個類似生存大挑戰(zhàn)的游戲基地,在島上過把“現代魯賓遜歷險記”癮;而一位房地產商則表示,現在建一幢房地產用自己的名字命名不算出奇,如果能行的話,買個島把自己的大名命上去,陸上海上均有自己的大名,何樂而不為呢!

  海島使用年限最長50年

  至于“買島”有否“產權證”問題,白樺解釋說,無居民海島屬國家所有,個人或單位法人只能申請使用權,最高年限不得超過50年。要買海島先交利用方案。

  根據《海島規(guī)定》,單位與個人利用無居民海島時,應當向縣級以上海洋行政主管部門提出申請,并提交海島保護利用方案。

  白樺稱,海島賣給私人后,并不意味著島主可以隨便在島上“自由”開發(fā)利用。島主必須遵守有關管理規(guī)定,只能“以保護自然資源為前提,在其基礎上進行科學規(guī)劃與開發(fā)利用”。每年有關主管部門還會定期不定期對海島進行審察,如發(fā)現非法利用無居民海島及其周圍海域,或者未按利用海島的保護方案履行保護義務,對無居民海島生態(tài)環(huán)境造成損害的,由海洋行政主管部門依法處罰,責令限期改正和采取補救措施,甚至依法追究刑事責任。

  專家提醒:無人海島有優(yōu)點也有缺點

  風光好價值高 淡水缺災害多

  投資者買海島總希望能帶來豐厚的回報,可有很多個人投資者不知道怎樣對海島進行投資。對此,省海洋與漁業(yè)局白樺處長介紹,根據海島功能規(guī)劃,投資者可從事以下投資活動:海島生態(tài)旅游中心、海島倉庫、海島資源開采等。

  在島上開個俱樂部

  利用有些無人島嶼環(huán)境幽靜、山林奇景、鳥語花香之特色,憑借鄰近大陸及優(yōu)美的自然風光和適應當地氣候條件的生態(tài)系統(tǒng),以此為依托開展旅游度假等商業(yè)性活動。此類項目投入資金較大,技術要求較高,潛在價值極大,遠期收益率也十分驚人。

  如與澳門一橋相連的橫琴島,全島面積86平方公里,環(huán)島海岸線長76公里,大海環(huán)繞、海灣片片、沙灘綿延、礁石嶙嶙、植被茂盛,自然風光秀麗,素有“山不奇水奇、樹不奇石奇、地不奇島奇”之美稱。橫琴在休閑觀光、會議會展等旅游功能上與澳門配套,2001年接待游客22萬人次。

  開個倉庫藏危險品

  主要用于儲藏和管理某些不宜置于人口密集區(qū)域的大量可燃易爆的物品,與內陸倉庫相比具有安全性高,管理費用低等競爭優(yōu)勢。如目前萬山群島的中意合資的阿吉普油庫儲運量達50多噸,萬山海域液化氣浮艙儲動量達130多萬噸。

  養(yǎng)殖野牛也能發(fā)財

  有的居民上島進行種植農作物、放牧、進行野生牲畜養(yǎng)殖試驗活動,提供豐富的野味食物,如珠海市純海島主要以海洋捕撈及放養(yǎng)羊、雞、獺兔為主,養(yǎng)殖戶們看準無居民海島的農業(yè)資源優(yōu)勢,紛紛投入海島農業(yè)開發(fā),其經濟收入相對比種植業(yè)為主的農民高。   

  有關專家介紹,無居民海島優(yōu)點與缺點并存,需要因勢利導,合理開發(fā)。

  優(yōu)點:廣東省的無人海島及其周圍海域擁有豐富的海洋資源,海域水質好,無污染,海洋生物資源十分豐富,是傳統(tǒng)海珍品的主要產地;無居民海島的自然景觀和人文景觀十分豐富,有獨特的海陸毗鄰城市,旅游客源充足,開展旅游前景看好;無人海島在經濟上的價值越來重要,尤其在發(fā)達地區(qū),濱海的一些海島紛紛被利用,成為中轉港區(qū)、倉儲區(qū)、保稅區(qū)、危險品保管區(qū)、船舶修理廠等。

  缺點:廣東省海島除了幾個主要島嶼以外都是小島,面積狹小,淡水缺乏,陸域自然容水量小,因此海島的供水也是一個大問題;每個海島都是一個獨立而完整的生態(tài)環(huán)境地域系,生態(tài)系統(tǒng)十分脆弱;海島對外交通困難,島內交通一般也不便,對開發(fā)海島帶來一定的困難;自然災害發(fā)生較多,臺風、地震,海嘯等海洋災害給海島開發(fā)有一定的不利影響。(李慧燕 高志)

 
編輯:宋方燦

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