中新網(wǎng)8月1日電 新聞出版總署根據(jù)中辦、國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步治理黨政部門報(bào)刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行，減輕基層和農(nóng)民負(fù)擔(dān)的通知》精神制定的《實(shí)施細(xì)則》日前已經(jīng)發(fā)出，根據(jù)細(xì)則，有大量報(bào)刊將被合并或者停辦。
《細(xì)則》明確這次治理工作的范圍，是各級(jí)黨的機(jī)關(guān)和政府組成部門、直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)等主管、主辦的報(bào)刊；省級(jí)和省級(jí)以下行業(yè)組織主管、主辦的報(bào)刊和利用職權(quán)攤派發(fā)行報(bào)刊的各種行為，并分別對(duì)中央和地方黨政部門報(bào)刊的治理做出具體規(guī)定。
根據(jù)《細(xì)則》，今后，中央黨政部門所辦報(bào)刊，除公報(bào)、政報(bào)、文告外，要與部門實(shí)行管辦分離，由讀者自費(fèi)訂閱。其中管辦分離包括人員分離、財(cái)務(wù)分離、發(fā)行分離。
《細(xì)則》規(guī)定，中央同一部門現(xiàn)有報(bào)刊，內(nèi)容相近、交叉重復(fù)的，要分別合并為1種。對(duì)未達(dá)到國(guó)家規(guī)定報(bào)刊出版質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，或主要在本系統(tǒng)內(nèi)征訂發(fā)行、讀者自費(fèi)訂閱數(shù)量不足發(fā)行總量50%的部門報(bào)刊，予以停辦(用民族文字出版的報(bào)刊予以保留)。在國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革中撤銷部門所辦的報(bào)刊和在機(jī)構(gòu)改革中合并或職能劃轉(zhuǎn)部門所辦的報(bào)刊，如找不到新聞出版行政部門認(rèn)定的具備資格的主管主辦單位的，也予以停辦。
對(duì)省級(jí)黨政部門報(bào)刊，《細(xì)則》規(guī)定，今后，省、自治區(qū)、直轄市黨委只統(tǒng)一主管主辦1份黨報(bào)和1份黨刊，政府主管主辦1份免費(fèi)贈(zèng)閱的公報(bào)或政報(bào)。省、自治區(qū)、直轄市黨政各部門所辦報(bào)刊，原則上劃轉(zhuǎn)到省級(jí)黨報(bào)集團(tuán)、廣電集團(tuán)、出版集團(tuán)和具備條件的報(bào)刊社。被劃轉(zhuǎn)的報(bào)刊經(jīng)調(diào)整后，面向市場(chǎng)，由讀者自費(fèi)訂閱。對(duì)本地區(qū)由部門所辦報(bào)刊中內(nèi)容相近、交叉重復(fù)的進(jìn)行合并，保留1種并實(shí)行劃轉(zhuǎn)。對(duì)主要在本系統(tǒng)內(nèi)自辦發(fā)行、讀者自費(fèi)訂閱數(shù)量不足發(fā)行總量50%的部門報(bào)刊，予以停辦。對(duì)經(jīng)營(yíng)困難、資不抵債，或在劃轉(zhuǎn)中找不到新聞出版行政部門認(rèn)定具備資格的主管主辦單位的報(bào)刊，予以停辦(民族自治區(qū)用民族文字出版的報(bào)刊予以保留)。
《細(xì)則》特別規(guī)定，省級(jí)和省級(jí)以下政法、公安、財(cái)政、稅務(wù)、工商、計(jì)生、交通、檢驗(yàn)檢疫、環(huán)保、消防等部門所屬行業(yè)性協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、研究會(huì)等不辦報(bào)刊，已辦的一律停辦。
對(duì)于市(地、州、盟)，《細(xì)則》規(guī)定由黨委主管主辦1份黨報(bào)，市級(jí)黨政各部門所辦報(bào)刊一律停辦(民族自治地區(qū)用民族文字出版的報(bào)刊予以保留)。而縣(市、旗)和城市區(qū)報(bào)刊將基本停辦，只保留解放前由我黨創(chuàng)辦的報(bào)紙和民族自治縣(市、旗)的報(bào)紙及民族文字報(bào)紙。
《細(xì)則》要求中央、省、地、縣四級(jí)黨政機(jī)關(guān)等主辦的報(bào)刊，在今年9月底之前基本完成治理、調(diào)整和壓縮工作，堅(jiān)決糾正利用職權(quán)等不正當(dāng)手段攤派發(fā)行報(bào)刊等行為，切實(shí)減輕基層和農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。
