中新社北京八月十五日電 題：中國應(yīng)借本幣升值壓力調(diào)整外貿(mào)結(jié)構(gòu)
中新社記者 王進(jìn)昌
近來，由于中國外貿(mào)總額和外匯儲備額都達(dá)到了歷史高位，國際上有關(guān)人民幣升值的說法越來越多，而國內(nèi)也有專家學(xué)者在討論人民幣究竟該不該升值的問題。
對此，中國官方的態(tài)度是明確的，中國人民銀行行長周小川在六月二十九日國際清算銀行會議上正面回答：不認(rèn)為人民幣有被重新評估的可能。表明了中國保持人民幣匯率穩(wěn)定的立場。
對于中國官方的反復(fù)表態(tài)，一些擔(dān)心人民幣一旦升值后會導(dǎo)致出口大幅減少的企業(yè)開始松了一口氣。但是，穩(wěn)定是相對的，變化是永恒的。中國匯率遲早要走向市場化，中國的外貿(mào)遲早要通過匯率變化的考試。因此，中國應(yīng)借此次人民幣升值的壓力對自己的外貿(mào)結(jié)構(gòu)進(jìn)行一次調(diào)整，使之能適應(yīng)今后匯率變動的需要。
據(jù)悉，中國人民銀行和商務(wù)部都已開始著手研究對策。有消息說，央行將出臺政策，對那些信用良好的中國企業(yè)，可望允許其用自己的外匯收入購買國外債券。這有利于改變外匯市場供大于求而央行不得不被迫買進(jìn)的局面，從而緩解人民幣升值的壓力。
而商務(wù)部的一位人士也透露，商務(wù)部政策研究室正在對調(diào)整中國進(jìn)出口結(jié)構(gòu)進(jìn)行論證。其方向很可能是改變實(shí)行多年的以鼓勵出口為主的外貿(mào)政策，加大對進(jìn)口的扶植力度。
有專家認(rèn)為，如果中國對現(xiàn)行的外貿(mào)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整的話，很可能將退稅政策作為突破口。
目的在于鼓勵出口的退稅政策是符合國際慣例的。但對于出口總額龐大的中國來說，如果不分重點(diǎn)地實(shí)行這一政策，則有不妥之處。商務(wù)部透露，隨著出口規(guī)模的擴(kuò)大，近年來，中國安排的出口退稅資金逐年增加，與出口退稅實(shí)際需求之間存在較大缺口，出口欠退稅成為一個普遍存在的問題，這構(gòu)成了中國財政的沉重負(fù)擔(dān)。中央財政目前已追加安排出口退稅資金三百億元人民幣，使今年可用于出口退稅的資金規(guī)模比去年增長了百分之二十六。盡管如此，完全解決所有欠退稅問題仍是不可能的。
專家們說，出口退稅實(shí)際上是國家通過減少稅收來換取外匯，而外匯過多反過來對本幣構(gòu)成升值壓力，所以適當(dāng)減少退稅不但能減小人民幣升值壓力，而且對國內(nèi)稅收有利。
據(jù)國家外匯管理局資料，二○○二年中國共辦理結(jié)匯一百七十億美元，同比增加了二點(diǎn)五倍，而同期售匯卻減少了百分之五十點(diǎn)三。截止今年六月底，中國外匯儲備總額達(dá)到了三千四百六十五億美元，比去年年底增加了六百零一億美元，今年外匯儲備增加的趨勢更加明顯。
擁有一定的外匯儲備是維護(hù)國家金融安全的重要手段，但如果儲備過高，就會對本幣造成升值威力。因此，要想緩解人民幣升值壓力，還要想辦法花掉一些外匯，增加進(jìn)口。商務(wù)部部長呂福源在不同場合都表示，未來三年中國的貨物進(jìn)口將達(dá)到一萬億美元，這不僅為世界各國各地區(qū)的工商界帶來巨大商機(jī)，也是緩解人民幣升值壓力的有效手段。
“不戰(zhàn)而屈人之兵”向來被認(rèn)為是上乘的兵法。此次面對人民幣升值的巨大壓力，中國采取的一系列做法表明，中國有能力在保持人民幣穩(wěn)定的前提下緩解本幣升值壓力，而外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整如能順利完成，則會使中國今后對抗匯率變化的能力更為增強(qiáng)。
