中新網(wǎng)8月19日電 英國(guó)《簡(jiǎn)歷防務(wù)周刊》日前發(fā)表一份文章，宣稱聯(lián)合國(guó)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一場(chǎng)深入改革。
籠罩在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)周圍的迷霧散去之時(shí)，有的人可能會(huì)有種想法：聯(lián)合國(guó)已經(jīng)完了。美國(guó)在戰(zhàn)爭(zhēng)上的固執(zhí)似乎也印證了華盛頓一些強(qiáng)硬路線者長(zhǎng)久以來(lái)的觀點(diǎn)--聯(lián)合國(guó)只是一個(gè)毫無(wú)用處的組織機(jī)構(gòu)。
據(jù)悉，英國(guó)和法國(guó)目前正在秘密進(jìn)行高層會(huì)談，打算于下個(gè)月在紐約舉行的年度聯(lián)合國(guó)大會(huì)上提出一系列聯(lián)合國(guó)改革建議。
然而就象聯(lián)合國(guó)歷來(lái)的行事作風(fēng)一樣，這些改革建議恐怕要經(jīng)歷長(zhǎng)久的耽擱才能得以實(shí)施。不過(guò)英法的這些改革建議中有相當(dāng)多激進(jìn)和創(chuàng)新的成份，值得外界的廣泛關(guān)注。
英法兩國(guó)均認(rèn)為，聯(lián)合國(guó)顯然需要進(jìn)行改革，不過(guò)之前的一些改革措施實(shí)際上根本行不通，也無(wú)法引起美國(guó)的興趣或同意。拿維和行動(dòng)制度為例，這種行動(dòng)需要大量的軍事專家、資金以及政治影響，但華盛頓不愿對(duì)這個(gè)制度進(jìn)行大的變動(dòng)，因此其他國(guó)家在這方面的努力沒(méi)什么意義。
類似的情況也出現(xiàn)在安理會(huì)組成改革上。幾乎每個(gè)人都認(rèn)為安理會(huì)應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大，其成員應(yīng)當(dāng)包括進(jìn)當(dāng)前世界上的大國(guó)，而不只是那些二戰(zhàn)結(jié)束時(shí)的戰(zhàn)勝國(guó)。一些國(guó)家認(rèn)為德國(guó)和日本也應(yīng)當(dāng)進(jìn)入安理會(huì)。然而這種建議變成現(xiàn)實(shí)的可能性實(shí)際上是零。美國(guó)不大可能同意其他國(guó)家加入安理會(huì)常任理事國(guó)隊(duì)伍中來(lái)。
于是英法兩國(guó)很明智地避開了這些麻煩，準(zhǔn)備提出一套激進(jìn)但有實(shí)現(xiàn)可能的改革方案。據(jù)悉，部分改革方案中包括以下幾個(gè)方面。
*創(chuàng)立一個(gè)裁軍組織；
*將現(xiàn)有的日內(nèi)瓦人權(quán)委員會(huì)與其他人權(quán)組織合并，成立新的人權(quán)組織，因?yàn)楫?dāng)前的人權(quán)委員會(huì)已經(jīng)被一些無(wú)視人民自由的國(guó)家所把持，它已經(jīng)淪為一個(gè)笑柄；
*創(chuàng)立一個(gè)全新的“經(jīng)濟(jì)及社會(huì)安全理事會(huì)”，這個(gè)理事會(huì)將吸納現(xiàn)有“經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)”(ECOSOC)的組織機(jī)構(gòu)，主要用來(lái)應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)及社會(huì)危機(jī)，例如貧困、大規(guī)模移民和國(guó)際范圍內(nèi)的重大疾病等。此外，那些在安理會(huì)中沒(méi)有決定權(quán)的大國(guó)也可以在這個(gè)“經(jīng)濟(jì)及社會(huì)安全理事會(huì)”中扮演更為重要的角色。(固山)
