中新網(wǎng)9月8日電 上海市國(guó)資委主任凌寶亨日前透露，上海新一輪國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革總體規(guī)劃已經(jīng)醞釀成熟,將于近期出臺(tái)。根據(jù)總體規(guī)劃綱要,上海國(guó)資改革將在縱向收縮運(yùn)行層級(jí),橫向收縮管理跨度,點(diǎn)上收縮國(guó)有股權(quán)比重,上海國(guó)資將由88個(gè)行業(yè)向20個(gè)行業(yè)集聚。
凌寶亨是在出席中歐國(guó)際工商學(xué)院校友論壇時(shí)作上述表示的。上海證券報(bào)報(bào)道說，這也是上海國(guó)資委高層人士在非官方場(chǎng)合首次公開發(fā)表的權(quán)威講話。
在主題為"國(guó)有資產(chǎn)體制與管理"的演講中,凌寶亨介紹了上海新一輪國(guó)資改革的總體任務(wù)與目標(biāo)。國(guó)資實(shí)現(xiàn)在保持總量增長(zhǎng)的前提下,比重降低,即地方經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)占全市經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的比重由25%降到20%左右；縱向收縮運(yùn)行層級(jí),橫向收縮管理跨度,點(diǎn)上收縮國(guó)有股權(quán)比重,實(shí)現(xiàn)國(guó)資與社會(huì)資本的融合、共贏；國(guó)資由過去分散在88個(gè)行業(yè)向排名前20名的行業(yè)集聚；圍繞推動(dòng)產(chǎn)權(quán)多元化、發(fā)展混合經(jīng)濟(jì)的目標(biāo),形成"三動(dòng)"機(jī)制,即資本流得動(dòng)、政府調(diào)得動(dòng)及與社會(huì)資本聯(lián)動(dòng),從而實(shí)現(xiàn)國(guó)資質(zhì)量提升、活力增強(qiáng)及調(diào)控有力、監(jiān)管有效。通過新一輪國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革,做強(qiáng)做大關(guān)鍵企業(yè)集團(tuán),放開搞活中小企業(yè),盤活變現(xiàn)資產(chǎn),解決歷史遺留問題。
據(jù)介紹,上海國(guó)資改革的具體思路和設(shè)想落腳在三個(gè)層面:建立國(guó)資監(jiān)管體系,構(gòu)筑結(jié)構(gòu)調(diào)整平臺(tái),完善激勵(lì)約束機(jī)制。據(jù)悉,今后上海國(guó)資委將努力營(yíng)造一定環(huán)境,借助市場(chǎng)運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)資源的資產(chǎn)化和資產(chǎn)的資本化,發(fā)揮資本乘數(shù)效應(yīng),調(diào)動(dòng)更多的資產(chǎn)和資源；以資本管理導(dǎo)向資本運(yùn)作,以資本運(yùn)作帶動(dòng)資產(chǎn)流動(dòng),通過資產(chǎn)流動(dòng)實(shí)現(xiàn)資源配置優(yōu)化。為此,上海國(guó)資改革將構(gòu)筑國(guó)有資本平臺(tái)和社會(huì)資本平臺(tái),讓更多的民營(yíng)資本、外資以及多元投資流向國(guó)有企業(yè),同時(shí)讓更多的國(guó)企走向長(zhǎng)三角、走向全國(guó)并走向海外；依托產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)集聚信息、發(fā)現(xiàn)價(jià)格和配置資源,創(chuàng)造"三公"環(huán)境。與此同時(shí),通過一系列激勵(lì)約束機(jī)制,實(shí)現(xiàn)人才在流動(dòng)中升值,資本在流動(dòng)中增值。
目前,上海全市國(guó)有資產(chǎn)總量為5494.5億元,已連續(xù)六年實(shí)現(xiàn)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。在回答來賓提問時(shí),凌寶亨表示,當(dāng)前要擺脫對(duì)國(guó)資改革的誤區(qū),國(guó)資改革并不是國(guó)有資產(chǎn)大逃亡,并不意味著國(guó)資必須統(tǒng)統(tǒng)退出,事實(shí)上,國(guó)資永遠(yuǎn)是有進(jìn)有退。對(duì)于上海打造百聯(lián)集團(tuán)和錦江國(guó)際這兩艘"航母"的國(guó)資改革舉動(dòng),凌寶亨指出,這兩項(xiàng)資產(chǎn)重組動(dòng)作早已醞釀多年,上海新一輪國(guó)資改革先是"造船",接下來就是"拆船"。日前上海正計(jì)劃推動(dòng)百聯(lián)集團(tuán)等大型企業(yè)集團(tuán)盡快上市。(牧紫)
