中新網(wǎng)10月22日電 最新一期《瞭望》周刊發(fā)表文章稱，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會研究中心副主任白津夫在談到十六屆三中全會在國企問題上的認(rèn)識突破時認(rèn)為，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，國有經(jīng)濟(jì)的成長是有條件的，不能像過去那樣處處吃偏飯，而要公平競爭和發(fā)展。
白津夫談到，首先，要建立公平的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。這就是《決定》提出的“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。
其次，依據(jù)產(chǎn)權(quán)制度行使出資人職責(zé)。需要由國有資本控股的企業(yè)，應(yīng)區(qū)別不同情況實行絕對控股和相對控股。
再次，通過產(chǎn)權(quán)改革深化國有企業(yè)改革，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。中央黨史研究室副主任李忠杰認(rèn)為，明確提出“現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度”，同時也提出了歸屬清晰、責(zé)權(quán)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的“定語”，使改革更加規(guī)范了。
國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所運行與發(fā)展室主任王小廣說，明確提出了要保護(hù)公有產(chǎn)權(quán)，也要保護(hù)私有產(chǎn)權(quán)，這比以前的“現(xiàn)代企業(yè)制度”和“法人治理”都更加可操作，目的性和針對性更強(qiáng)。
股份制作為公有制的主要實現(xiàn)形式，是一新提法。王小廣說，原來沒這么提過，只是說股份制也是公有制的一種實現(xiàn)形式。從中我們可以看出，以后通過民營資本和外資的不斷參股，混合經(jīng)濟(jì)在我們的經(jīng)濟(jì)活動中將成為一種常態(tài)。
國家發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)部副部長馮飛說，壟斷性行業(yè)的國有企業(yè)改革問題很突出，可以說，相當(dāng)大的大型國有企業(yè)改革集中在壟斷性行業(yè)，對于這些企業(yè)怎樣改，從三中全會的公報來看，其實非常清楚了，就是發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，讓非公有制經(jīng)濟(jì)去改造國有企業(yè)，這在學(xué)界的聲音是比較高的，但寫進(jìn)中央文件還是第一次。也就是說，除了涉及國家安全、自然壟斷、有重大社會效益以及高新技術(shù)和支柱產(chǎn)業(yè)的重大骨干企業(yè)，其他的都要大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。這是一個非常大的變化，從過去談怎樣管理國有企業(yè)到今天談怎樣管理國有資產(chǎn)，以履行國有資產(chǎn)出資者的責(zé)任，這是非常重要的，全會的決定為進(jìn)一步完善國有資產(chǎn)管理提供了政策依據(jù)。(韓冰潔、張冉燃、楊琳)
