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布什政府要人民幣升值是要對(duì)美國(guó)選民“負(fù)責(zé)任”；中國(guó)政府維持人民幣匯率穩(wěn)定不僅是對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)任，更是為亞太經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境改善負(fù)責(zé)任
作者：易走
關(guān)于人民幣匯率問(wèn)題，許多經(jīng)濟(jì)、外交人士都曾準(zhǔn)備在A(yíng)PEC峰會(huì)上觀(guān)望一場(chǎng)中美之間的“熱戰(zhàn)”，但幾天下來(lái)，各國(guó)媒體相關(guān)新聞里和“人民幣匯率”有聯(lián)系的動(dòng)詞詞組卻多是否定式：“并未提及”。
亞洲各國(guó)達(dá)成空前默契
在曼谷APEC的各個(gè)會(huì)議上，其他與會(huì)國(guó)均未附和美國(guó)含蓄要求人民幣升值的論調(diào)，反而站在中國(guó)的立場(chǎng)上，認(rèn)為中國(guó)有權(quán)自主決定其匯率政策。這在很大程度上使美國(guó)壓低了讓人民幣升值的調(diào)門(mén)。
美國(guó)之所以陷入如此尷尬的境地，是因?yàn)橹袊?guó)的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)同日本、韓國(guó)、臺(tái)灣和東南亞等國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)密不可分。目前，中國(guó)是韓國(guó)和臺(tái)灣首要的出口市場(chǎng)，而日本等亞洲其他國(guó)家和地區(qū)對(duì)中國(guó)的出口也不斷增長(zhǎng)。在時(shí)機(jī)尚未成熟的條件下讓人民幣自由浮動(dòng)，將對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成沉重打擊，而出現(xiàn)震蕩的中國(guó)經(jīng)濟(jì)必將殃及池魚(yú)。
21日，出席亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)的與會(huì)人士集體呼吁，應(yīng)讓人民幣匯率保持穩(wěn)定。太平洋經(jīng)合理事會(huì)理事芬利甚至強(qiáng)調(diào)，美國(guó)應(yīng)該停止向中國(guó)政府施壓，因?yàn)橹袊?guó)國(guó)內(nèi)金融體系還不能應(yīng)付貨幣自由兌換帶來(lái)的種種問(wèn)題。他還警告說(shuō)，在亞洲強(qiáng)制推行某種匯率模式，并不能解決美國(guó)巨額的國(guó)際收支不平衡問(wèn)題，相反會(huì)帶來(lái)反作用。
有鑒于此，就連被布什稱(chēng)為“警長(zhǎng)”的澳大利亞對(duì)美國(guó)也提出了質(zhì)疑。其貿(mào)易部長(zhǎng)馬克·韋爾接受道-瓊斯通訊社采訪(fǎng)時(shí)也說(shuō)“浮動(dòng)匯率有利有弊”。澳大利亞總理霍華德也表示，澳對(duì)此問(wèn)題的立場(chǎng)“不會(huì)自動(dòng)站在美國(guó)一邊”。而據(jù)稱(chēng)此前日本曾謀求在A(yíng)PEC峰會(huì)的聲明中提及匯率問(wèn)題，但無(wú)果而終；其財(cái)務(wù)省次官林正和20日稱(chēng)，貨幣政策應(yīng)當(dāng)“由中國(guó)自行決定，并符合中國(guó)的發(fā)展利益”。
其實(shí)，盡管亞洲某些國(guó)家有時(shí)也卷入有關(guān)中國(guó)貨幣政策的辯論，但其中很大一部分考慮是通過(guò)將爭(zhēng)端指向中國(guó)以回避對(duì)自身貨幣政策的指摘。里昂證券(亞洲)駐香港的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家吉姆·沃克就說(shuō)，“在某種意義上，它們(其他亞洲國(guó)家)躲在中國(guó)的背后，說(shuō)別把槍口對(duì)著我們，我們的經(jīng)濟(jì)還未復(fù)原呢”。此次為了不致引火燒身，亞洲各國(guó)除了自己不提外，也干脆直接阻止美國(guó)大肆炒作匯率問(wèn)題。新加坡星展銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家梁兆基說(shuō)得很明白：“看一看亞洲央行在布什訪(fǎng)問(wèn)前夕如何肆無(wú)忌憚地干預(yù)匯市，不難得出這樣的結(jié)論：它們已經(jīng)心照不宣地達(dá)成了一種默契，那就是孤立美國(guó)。”
“專(zhuān)家小組”莫須有的奧秘
盡管會(huì)議前和中途有各種力量在為人民幣說(shuō)話(huà)，但對(duì)比布什在到達(dá)曼谷前曾對(duì)日本的匯率政策進(jìn)行抨擊，直到會(huì)議結(jié)束前一刻仍有很多人不敢排除，一副“牛仔”做派的布什仍會(huì)找機(jī)會(huì)向中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人索要放開(kāi)人民幣匯率浮動(dòng)限制的答復(fù)。但這一幕并沒(méi)有出現(xiàn)。
針對(duì)這種局面，美國(guó)一些政治觀(guān)察家認(rèn)為，布什政府在人民幣問(wèn)題上的強(qiáng)硬立場(chǎng)似乎更多是表演給國(guó)內(nèi)工業(yè)地區(qū)的選民看的，而不是針對(duì)亞洲各國(guó)首腦。美國(guó)的生產(chǎn)商、立法者和民主黨總統(tǒng)候選人一直拿對(duì)華問(wèn)題來(lái)攻訐布什政府。
中美領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤后，就有媒體分別引述美國(guó)高層官員消息指出，美國(guó)與中國(guó)大陸已就人民幣匯率議題草簽協(xié)議，決定“合作設(shè)立專(zhuān)家小組”，研究包括如何防止人民幣在走向自由浮動(dòng)的過(guò)程中出現(xiàn)大量資金外流情形等問(wèn)題。對(duì)此，中國(guó)外交部長(zhǎng)李肇星明確表示“不知道也沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)”中美合作設(shè)立專(zhuān)家小組，研究人民幣匯率問(wèn)題。假如美國(guó)官員急于透露此種“消息”的猜測(cè)屬實(shí)，那么不能不說(shuō)，布什政府確實(shí)想給國(guó)內(nèi)選民一個(gè)交代了--正如“德國(guó)之聲”網(wǎng)站對(duì)這個(gè)“新聞”所評(píng)論的：“這可能是布什在此次APEC會(huì)議上能夠取得的最大成果……這一專(zhuān)家小組不會(huì)促成中國(guó)外匯政策近期內(nèi)的任何改變，其目的是為了緩和來(lái)自美國(guó)的政治壓力�！�
匯率政策之爭(zhēng)暫時(shí)排除
防患于未然，將討論人民幣問(wèn)題的聲浪壓制下來(lái)，肯定比等問(wèn)題被正式提出來(lái)后再疲于反駁好。中國(guó)此次應(yīng)對(duì)也在一定程度上運(yùn)用了此策略。
19日，在胡錦濤主席和布什總統(tǒng)會(huì)晤開(kāi)始前幾個(gè)小時(shí)，胡主席就排除了迅速改變匯率政策的可能性，指出人民幣的穩(wěn)定將有利于世界經(jīng)濟(jì)，同時(shí)承諾將通過(guò)更深層次的金融改革來(lái)完善匯率形成機(jī)制。于是，在會(huì)后兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在向記者發(fā)表講話(huà)時(shí)，布什也就沒(méi)有在人民幣匯率問(wèn)題上公開(kāi)發(fā)表評(píng)論。
此后，據(jù)美國(guó)國(guó)務(wù)院一名高級(jí)官員稱(chēng)，國(guó)務(wù)卿鮑威爾20日同中國(guó)外長(zhǎng)李肇星進(jìn)行的會(huì)晤里也幾乎絲毫未涉及匯率問(wèn)題。
在美國(guó)提到中國(guó)匯率問(wèn)題時(shí)，總不忘記要求中國(guó)為世界經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)任的托辭。對(duì)此，胡主席在20日的APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上指出：“1997年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)時(shí)，在周邊許多國(guó)家貨幣大幅貶值的情況下，中國(guó)本著負(fù)責(zé)任的態(tài)度，堅(jiān)持人民幣不貶值，保持匯率穩(wěn)定，為維護(hù)亞洲乃至全球金融和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。我們將繼續(xù)本著這種負(fù)責(zé)任的態(tài)度來(lái)處理人民幣匯率問(wèn)題�！�
與會(huì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人也表示，考慮到世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，美國(guó)的立場(chǎng)可能是不負(fù)責(zé)任的。美國(guó)商人、經(jīng)濟(jì)學(xué)家戴維·黑爾在胡錦濤演講后的一次小組討論會(huì)上表示，要是明年美國(guó)勞工市場(chǎng)不能復(fù)蘇，美國(guó)政府會(huì)繼續(xù)就人民幣匯率政策抨擊中國(guó)。那么，一場(chǎng)嚴(yán)重的金融危機(jī)將不能排除。也正如10月21日道-瓊斯通訊社的評(píng)論所理解的，中國(guó)認(rèn)為屈服于美國(guó)的壓力而重估人民幣幣值是“不負(fù)責(zé)任的”行為，將威脅世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。
