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“臺(tái)獨(dú)”愈演愈烈既與臺(tái)灣島內(nèi)政治生態(tài)有關(guān)，又與“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力低估大陸決心、高估美方支持有關(guān)。
文/牛新春
近一段時(shí)間以來，陳水扁出于“大選”和“臺(tái)獨(dú)”的雙重需要，其冒險(xiǎn)心態(tài)不斷加劇，公開宣稱明年“大選”是“一邊一國(guó)”與“一個(gè)中國(guó)”的對(duì)決。在離“大選”不到四個(gè)月的時(shí)候，陳水扁出此“險(xiǎn)招”，顯然是想以小搏大，既是對(duì)全體中國(guó)人民的挑戰(zhàn)，亦是對(duì)“背后的最大靠山”美國(guó)的一次測(cè)驗(yàn)。
在面對(duì)如此多的阻礙力量的情況下，“臺(tái)獨(dú)”為何不退反進(jìn)。
首先，臺(tái)灣島內(nèi)的“選舉政治”讓三大政黨比賽“臺(tái)獨(dú)”膽量，提出不負(fù)責(zé)任的競(jìng)選計(jì)劃。自從1949年以來，大陸對(duì)臺(tái)政策的一貫立場(chǎng)是“寄希望于臺(tái)灣人民”，希望依靠人民的力量最終統(tǒng)一臺(tái)灣。然而，最近臺(tái)灣島內(nèi)的政治情勢(shì)卻是三大黨競(jìng)相比拼“臺(tái)獨(dú)”的膽量，向選民開空白支票，引誘選民走向誤區(qū)。這表明島內(nèi)的政治人物也在“寄希望于臺(tái)灣人民”。
陳水扁提出2003年完成公投“立法”、2004年實(shí)施“公投”、2006年“制憲”、2008年實(shí)施“新憲”；國(guó)民黨、親民黨迅速反擊，提出比陳水扁更激進(jìn)的步驟：本月立即實(shí)施“公投入憲”，2005年通過“公投”，制定并實(shí)施“新憲法”。不僅如此，國(guó)民黨還聲明并不反對(duì)“臺(tái)獨(dú)公投”和變更“國(guó)號(hào)”。民進(jìn)黨、國(guó)民黨和親民黨是臺(tái)灣最主要的三大政黨，三黨都在比賽“臺(tái)獨(dú)”的速度，并以此來吸引選民。
民進(jìn)黨、國(guó)親兩黨的主張之所以能夠吸引選票，在于其將“臺(tái)獨(dú)”與人權(quán)、自由等多項(xiàng)選民關(guān)注的議題糅合在一起，具有較大的迷惑性；也在于各黨利用大選之機(jī)瘋狂給選民開空頭支票，而不向選民告知所要付出的成本。眾所周知，國(guó)民黨、親民黨本來在“臺(tái)獨(dú)”問題上與民進(jìn)黨是有距離的，但近來受選情的壓力不得不緊跟甚至超越民進(jìn)黨的臺(tái)獨(dú)主張。
其次，陳水扁以臺(tái)灣島內(nèi)人民的生命財(cái)產(chǎn)作抵押，將大陸的“耐心”、“愛心”當(dāng)作可利用之機(jī)。大陸的一貫立場(chǎng)是謀求通過和平手段解決臺(tái)灣問題，但絕不放棄使用武力，不到迫不得已不使用武力。自從上個(gè)世紀(jì)90年代以來，大陸曾在《國(guó)防白皮書》中明確宣布，“臺(tái)獨(dú)”即意味著戰(zhàn)爭(zhēng)，并曾使用軍事演習(xí)震懾“臺(tái)獨(dú)”分子。但是，這些并未讓“臺(tái)獨(dú)”力量回頭，陳水扁等人反而認(rèn)為只要大陸還未使用武力，“臺(tái)獨(dú)”就可以繼續(xù)往前走，實(shí)際上是不斷在測(cè)試大陸的政策底線。
去年8月，陳水扁提出“一邊一國(guó)”論，今年又相繼提出“公投”、“公投入憲”和“制憲”等臺(tái)獨(dú)議題。對(duì)此，大陸再次給予警告，先后稱“堅(jiān)決粉碎‘臺(tái)獨(dú)’”和“使用武力可能不可避免”。顯而易見，陳水扁等人再次未對(duì)大陸的警告給予足夠重視。使用武力是大陸遏制“臺(tái)獨(dú)”最后的手段，但是它又有可能難免會(huì)傷及臺(tái)灣人民的切身利益，這是大陸在臺(tái)灣問題上相當(dāng)謹(jǐn)慎的重要原因。陳水扁正在利用這一點(diǎn)，一點(diǎn)點(diǎn)地試探大陸的決心。
最后，美國(guó)對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的模糊態(tài)度也助長(zhǎng)了“臺(tái)獨(dú)”。布什政府上臺(tái)以來，確實(shí)曾做過一些反“臺(tái)獨(dú)”的努力，并多次警告陳水扁不要制造麻煩。一方面，布什將“不支持‘臺(tái)獨(dú)’”與“三報(bào)一法”相提并論，甚至將其發(fā)展為“對(duì)臺(tái)新三大支柱”之一。布什從上任初強(qiáng)調(diào)《與臺(tái)灣關(guān)系法》發(fā)展到講“三報(bào)一法”，多次強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持一中政策、“反對(duì)‘臺(tái)獨(dú)’”和“不支持‘臺(tái)獨(dú)’”。但是2001年4月，布什又稱“竭盡所能”協(xié)防臺(tái)灣，2003年6月改為“將在可能的范圍內(nèi)幫助臺(tái)灣自衛(wèi)”，前后差別明顯。
由于美臺(tái)之間的歷史關(guān)系，美國(guó)長(zhǎng)期以來在感情上同情臺(tái)灣、在意識(shí)形態(tài)上認(rèn)同臺(tái)灣、在利益上與“臺(tái)獨(dú)”有交匯，因而常常做一些支持臺(tái)灣當(dāng)局的舉動(dòng)，讓“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力似乎有恃無恐。與此同時(shí)，美國(guó)內(nèi)有一些長(zhǎng)期支持臺(tái)灣的“鷹”派，他們?cè)谂_(tái)灣問題上既有部門利益，又有個(gè)人利益，有時(shí)不惜偏離美政府最高層的決策而支持臺(tái)灣。據(jù)11月11日臺(tái)媒體透露，臺(tái)灣定期資助美政要或?qū)W界重要人物，現(xiàn)政府中就有美國(guó)國(guó)防副部長(zhǎng)沃爾福威茨、美國(guó)副國(guó)務(wù)卿阿米蒂奇等人，他們進(jìn)入政府之前每次赴臺(tái)都會(huì)收到5～10萬美元現(xiàn)金。美在臺(tái)協(xié)會(huì)主席夏馨就是這些“鷹”派人物的代表，在10月訪臺(tái)時(shí)，她在“協(xié)防臺(tái)灣”、“公投”、“大選”等議題上均有偏離布什政府基調(diào)的談話。
（來源：中國(guó)《新聞周刊》2003年12月1日 總第158期 作者：牛新春 任職現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究所美國(guó)所）
