中新社沈陽十二月四日電題：如何破解東北五大難題？——薄熙來提出東北振興五大“攻略”
中新社記者：金果林
“近十多年前，‘東北現(xiàn)象’成了困擾中國經(jīng)濟最大的難題。當前，‘東北問題’又是中國經(jīng)濟界的主攻方向。”昨天上午，侃侃而談的遼寧省省長薄熙來面對參加“東北振興戰(zhàn)略國際研討會”的中外嘉賓，在演講中談了兩個問題：第一是當前遼寧面對什么樣的問題、要解決什么樣的問題，第二是遼寧將要怎么樣來解決這些問題。
薄熙來認為，最近，中國中央政府提出“振興東北老工業(yè)基地”重大戰(zhàn)略決策，遼寧為此首先要解決的問題有五個：
一是人的問題。遼寧現(xiàn)有三百萬退休人口，有一百萬登記失業(yè)人口，有一百五十萬下崗離崗的職工，在城市里還有將近一百六十萬處于最低生活保障線下的職工。
二是企業(yè)的問題。這在當前表現(xiàn)在三個方面：首先是企業(yè)競爭力不強。其二是企業(yè)的改革不到位。其三是整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，國有企業(yè)過于集中，重化工過于集中。
三是資源枯竭地區(qū)的問題。遼寧省阜新、撫順、本溪、南票、北票等城市過去以煤礦著稱，現(xiàn)在多數(shù)煤炭都面臨枯井。這三年已經(jīng)有三十多個大的礦井被迫關(guān)井，涉及到幾十萬職工和家屬的基本生活，而且在采煤區(qū)地表建的礦工住房有相當一批沉陷問題、涉及到十萬戶居民。
四是金融環(huán)境問題。遼寧的經(jīng)濟特點過去十年是低增長高負債，體現(xiàn)在企業(yè)的負債，既有工業(yè)企業(yè)的負債，也有金融企業(yè)和機構(gòu)的負債，還有外貿(mào)企業(yè)的負債。
五是自然環(huán)境問題。突出的表現(xiàn)一是主要的河流遼河的嚴重污染，大量的工業(yè)廢水不經(jīng)處理排入遼河，成為全國最為嚴重的污染河流；二是遼西的沙化，水土流失面積廣大。
這五個問題是薄熙來認為遼寧必須面對和解決的問題。怎么解決這些問題？這位遼寧省長認為關(guān)鍵是我們的思維，是我們確定的思路。
薄熙來向與會人士透露，遼寧省政府關(guān)于振興的思路綜合起來有五個方面：第一，要形成良性發(fā)展。第二是多元發(fā)展。第三是協(xié)調(diào)發(fā)展。第四是以人為本的發(fā)展。第五是東三省共同發(fā)展。
薄熙來詳細介紹了這五個方面的具體內(nèi)容：
第一：良性發(fā)展包括三個方面：一是解決歷史遺留問題。既往前發(fā)展，又解決遺留的老矛盾。二是要解決體制的問題，機制的問題和結(jié)構(gòu)的問題。三是要用新的增長方式，注重內(nèi)涵的發(fā)展。
第二，多元發(fā)展。過去我們的特點是就國企的問題講發(fā)展。今天我們的發(fā)展既要對國企進行股份制改造，又要發(fā)展民營經(jīng)濟和外資企業(yè)。既要通過大開放把外資引到遼寧，又要經(jīng)過大放開把遼寧的民營經(jīng)濟激活。過去三年，遼寧省政府每年利用的外資已經(jīng)實現(xiàn)了倍增。今年，遼寧實際利用的外資可以達到五十億美元，占到中國實際利用外資的十分之一。我們的民營經(jīng)濟今年已經(jīng)占到全部經(jīng)濟總量GDP的百分之四十五，而且仍然處在高速發(fā)展的階段。
第三，協(xié)調(diào)發(fā)展。首先，遼寧過去抓經(jīng)濟工作比較集中于國有工業(yè)，今后要協(xié)調(diào)發(fā)展，既要發(fā)展重化工重裝備制造業(yè)，也要發(fā)展輕型工業(yè)和電子信息IT產(chǎn)業(yè)。其二，既要發(fā)展工業(yè)也要發(fā)展第一和第三產(chǎn)業(yè)。其三，既要發(fā)展城市也要發(fā)展農(nóng)村。其四，既要注重經(jīng)濟的發(fā)展，也要注重社會的發(fā)展。包括我們的文化、體育、衛(wèi)生事業(yè)。
第四，以人為本來發(fā)展。我們的發(fā)展不僅追求經(jīng)濟指標，更要追求人的指標。這有三層意思：一是要讓遼寧全省的人都過得去，都有衣穿，有飯吃，最好有活干。二是一邊謀求經(jīng)濟的發(fā)展，一邊改善城鄉(xiāng)居民的條件，三是要依靠科學(xué)教育培養(yǎng)新一代的人才。遼寧應(yīng)該不斷地培養(yǎng)出高素質(zhì)人才，遼寧有七十七所高等學(xué)校，在校大學(xué)生五十五萬人；到二00五年，遼寧省每年要培養(yǎng)出十五萬大學(xué)畢業(yè)生，培養(yǎng)出四萬軟件人才，培養(yǎng)出十五萬經(jīng)過專門培訓(xùn)的技術(shù)工人，我們要成為培養(yǎng)技術(shù)工人的工廠。
第五，東三省要共同發(fā)展。東三省由于得天獨厚的資源、地理、區(qū)位的優(yōu)勢，我們認為，東三省完全有條件憑借它豐富的自然資源、優(yōu)秀的人力資源和歷史積累起來的產(chǎn)業(yè)資源在未來中國經(jīng)濟發(fā)展中形成一個最佳的組合體。同時，經(jīng)過機制和體制的創(chuàng)新，形成最具競爭力的一個經(jīng)濟地區(qū)。
