中新網(wǎng)12月15日電 題：繼往開(kāi)來(lái)，全面推進(jìn)中非友好合作——在中非合作論壇第二屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議開(kāi)幕式上的講話
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶
尊敬的梅萊斯·澤納維總理閣下，
尊敬的各位國(guó)家元首和政府首腦閣下，
尊敬的非洲聯(lián)盟委員會(huì)主席阿爾法·烏馬爾·科納雷閣下，
各位代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、部長(zhǎng)和大使閣下，
女士們，先生們：
我很高興來(lái)到亞的斯亞貝巴，與出席中非合作論壇第二屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議的各位朋友共商中非合作大計(jì)。作為本次會(huì)議共同主席國(guó)的總理，我謹(jǐn)代表中國(guó)政府，熱烈歡迎各位與會(huì)代表，衷心感謝埃塞俄比亞政府為本屆會(huì)議所做的大量工作和周到安排。
三年前，中國(guó)和非洲國(guó)家的部長(zhǎng)們聚首北京，共同創(chuàng)立了中非合作論壇，開(kāi)啟了中非合作新紀(jì)元。三年來(lái)，中非在各領(lǐng)域的合作不斷加強(qiáng)，成果顯著。雙方之間的友誼和信任進(jìn)一步加深，在國(guó)際事務(wù)中的合作卓有成效；雙方經(jīng)貿(mào)合作勢(shì)頭良好，中方采取積極措施，增加進(jìn)口非洲商品，中非貿(mào)易以超過(guò)20%的速度增長(zhǎng)；中國(guó)在非洲新設(shè)投資企業(yè)117家，雙方在能源開(kāi)發(fā)、高新技術(shù)等方面的合作開(kāi)始起步；中非人力資源開(kāi)發(fā)合作方興未艾，中方通過(guò)各種形式，為非洲國(guó)家培養(yǎng)、培訓(xùn)近7000名各類(lèi)人才；中國(guó)政府提前兌現(xiàn)承諾，減免了31個(gè)非洲國(guó)家105億元人民幣的債務(wù)。三年來(lái)，中非合作論壇后續(xù)行動(dòng)不僅有力地支持了兄弟的非洲國(guó)家和人民克服困難、實(shí)現(xiàn)振興和發(fā)展，而且進(jìn)一步證明，在新的歷史條件下，中非友好合作有著廣闊的前景和強(qiáng)大的生命力。
當(dāng)今世界正在經(jīng)歷著復(fù)雜而深刻的變化。和平與發(fā)展仍是時(shí)代的主題。求和平、要穩(wěn)定、謀發(fā)展是世界各國(guó)人民的共同心愿。但是，霸權(quán)主義有所發(fā)展，局部沖突仍在繼續(xù)，恐怖主義、疾病傳播、環(huán)境惡化、貧困加劇等非傳統(tǒng)安全問(wèn)題日益突出。經(jīng)濟(jì)全球化在給各國(guó)發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí)，也使發(fā)展中國(guó)家面臨空前嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。南北差距持續(xù)拉大，貧富分化加劇，發(fā)展中國(guó)家、特別是廣大非洲國(guó)家維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的任務(wù)更加艱巨。
科學(xué)技術(shù)快速進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，使世界各國(guó)越來(lái)越緊密地聯(lián)系在一起。通過(guò)對(duì)話與合作，建立一個(gè)互利、共贏的世界，是擺在我們面前現(xiàn)實(shí)而又緊迫的重大課題。世界的持久和平與發(fā)展，不可能建立在南北鴻溝拉大、大批發(fā)展中國(guó)家更加貧困化基礎(chǔ)之上。國(guó)際社會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)廣大非洲國(guó)家在全球化進(jìn)程中所面臨的特殊挑戰(zhàn)給予更多的理解和關(guān)心。非洲各國(guó)政府和人民實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展的努力應(yīng)該得到更多的、實(shí)實(shí)在在的支持和幫助。
女士們，先生們，朋友們，
中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家。非洲是發(fā)展中國(guó)家最集中的大陸。中非合作是南南合作的重要組成部分。進(jìn)一步加強(qiáng)同包括非洲在內(nèi)的廣大發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)與合作，是中國(guó)新一屆政府堅(jiān)定不移的方針。我們?cè)竿侵薷鲊?guó)一道，進(jìn)一步發(fā)展和加強(qiáng)中非長(zhǎng)期穩(wěn)定、平等互利、全面合作的新型伙伴關(guān)系，使之成為南南合作的典范。我們主張，中非合作重在行動(dòng)，應(yīng)以有利于非洲國(guó)家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善人民生活為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。本著這樣的精神，我愿對(duì)中非關(guān)系的發(fā)展提出以下建議：
一、相互支持，推動(dòng)傳統(tǒng)友好關(guān)系繼續(xù)發(fā)展。中國(guó)政府愿進(jìn)一步擴(kuò)大中非高層交往，通過(guò)中非領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)常性的會(huì)晤和對(duì)話，為中非友好關(guān)系和中非合作論壇機(jī)制注入新的活力。中國(guó)支持非洲國(guó)家成立非洲聯(lián)盟，實(shí)施“非洲發(fā)展新伙伴計(jì)劃”，推動(dòng)各種區(qū)域、次區(qū)域一體化合作的進(jìn)程。中國(guó)政府將繼續(xù)敦促?lài)?guó)際社會(huì)尤其是聯(lián)合國(guó)采取一切必要措施，支持非洲國(guó)家和地區(qū)組織解決沖突的努力。中方將繼續(xù)參與聯(lián)合國(guó)在非洲的維和行動(dòng)，向非洲地區(qū)組織維和行動(dòng)提供支持。
二、加強(qiáng)磋商，促進(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化。中非在促進(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化方面有著共同目標(biāo)和共同利益。我們支持非洲提倡多邊主義的主張。國(guó)際社會(huì)應(yīng)加強(qiáng)磋商，努力維護(hù)世界的多樣性，促進(jìn)世界不同文明和不同發(fā)展模式的相互交流和借鑒。我們贊成維護(hù)《聯(lián)合國(guó)憲章》的宗旨和原則，維護(hù)聯(lián)合國(guó)的權(quán)威和處理重大國(guó)際問(wèn)題的主導(dǎo)地位。作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)，中國(guó)將始終站在非洲等發(fā)展中國(guó)家一邊，支持發(fā)展中國(guó)家的正當(dāng)要求和合理主張。
三、協(xié)調(diào)立場(chǎng)，共同應(yīng)對(duì)全球化挑戰(zhàn)。我們認(rèn)為，應(yīng)努力使發(fā)展中國(guó)家在全球化進(jìn)程中獲益，而不應(yīng)坐視其孤立無(wú)援，處于被邊緣化的地位。國(guó)際社會(huì)應(yīng)采取行動(dòng)，幫助發(fā)展中國(guó)家解決困難，提高發(fā)展中國(guó)家自主發(fā)展、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的能力。發(fā)達(dá)國(guó)家有義務(wù)、有責(zé)任進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)，取消貿(mào)易壁壘和農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼，切實(shí)履行對(duì)發(fā)展中國(guó)家增加援助和減免債務(wù)的承諾。中國(guó)政府支持并將積極參與南北對(duì)話。中國(guó)愿與非洲國(guó)家在參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的制定和多邊貿(mào)易談判中協(xié)調(diào)立場(chǎng)，維護(hù)發(fā)展中國(guó)家應(yīng)有的權(quán)益。
四、深化合作，開(kāi)創(chuàng)中非友好關(guān)系新局面。為促進(jìn)中非務(wù)實(shí)合作，中國(guó)政府將在中非合作論壇框架內(nèi)逐步增加對(duì)非援助；進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)，對(duì)非洲最不發(fā)達(dá)國(guó)家部分商品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)給予免關(guān)稅待遇；對(duì)“非洲人力資源開(kāi)發(fā)基金”增加33%的資金投入，今后三年為非洲培養(yǎng)、培訓(xùn)1萬(wàn)名各類(lèi)人才；鼓勵(lì)和推動(dòng)中非企業(yè)間開(kāi)展互利合作，支持中國(guó)企業(yè)赴非投資；加強(qiáng)對(duì)非旅游合作，新增加8個(gè)非洲國(guó)家為“中國(guó)公民自費(fèi)出國(guó)旅游目的地”國(guó)家；倡議明年在中國(guó)舉辦“中非青年聯(lián)歡節(jié)”和以非洲為主題的大型文化交流活動(dòng)；積極開(kāi)展與非洲國(guó)家在艾滋病、瘧疾、肺結(jié)核等傳染病防治和預(yù)防自然災(zāi)害、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的合作。
女士們，先生們，朋友們，
經(jīng)過(guò)20多年的改革開(kāi)放，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和綜合國(guó)力方面實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越，人民生活總體上達(dá)到了小康水平。中國(guó)有13億人口，盡管經(jīng)濟(jì)總量已進(jìn)入世界前列，但人均水平仍很低。我們國(guó)家大，發(fā)展不平衡，生產(chǎn)力發(fā)展水平總體上還比較落后，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)還有很長(zhǎng)的路要走。在此情況下，中國(guó)向非洲國(guó)家提供援助的數(shù)量是有限的。但中國(guó)對(duì)非援助是真誠(chéng)的，不附加任何政治條件。我們始終認(rèn)為國(guó)與國(guó)之間的支持與幫助是相互的。我們永遠(yuǎn)不會(huì)忘記長(zhǎng)期以來(lái)廣大非洲國(guó)家對(duì)中國(guó)維護(hù)國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土完整等問(wèn)題給予的寶貴支持。我們?cè)敢蝗缂韧亻_(kāi)展真心誠(chéng)意的合作。
女士們，先生們，朋友們，
中國(guó)和非洲的人口占世界人口總數(shù)的三分之一以上。中非友好合作，促進(jìn)各國(guó)的發(fā)展與振興，這本身就是對(duì)世界和平與發(fā)展事業(yè)的重要貢獻(xiàn)。讓我們?cè)谛碌男蝿?shì)下，繼往開(kāi)來(lái)，攜手前進(jìn)，不斷將中非友好合作提高到新的水平。
預(yù)祝本屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議取得圓滿成功！
謝謝大家。
