中新網(wǎng)12月25日電 新華網(wǎng)報(bào)道說，十屆全國(guó)人大常委會(huì)組成人員24日上午在分組審議銀行業(yè)監(jiān)督管理法草案、中國(guó)人民銀行法修正案草案和商業(yè)銀行法修正案草案時(shí)表示，這三部法律的制定和修改滿足了中國(guó)金融監(jiān)管體制改革的需要，有利于加強(qiáng)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，經(jīng)過兩次審議和修改后，三部銀行法草案已基本可行，表決通過的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。吳邦國(guó)委員長(zhǎng)參加了分組審議。
許多委員表示，制定銀行業(yè)監(jiān)督管理法，修改中國(guó)人民銀行法和商業(yè)銀行法，不僅是為了適應(yīng)中國(guó)金融體制改革和加入世貿(mào)組織的需要，更重要的是為了防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融安全。制定和修改好這三部銀行法相當(dāng)重要，有利于維護(hù)和保障中國(guó)金融業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行。
許多委員認(rèn)為，銀監(jiān)會(huì)成立以后，迫切需要有法可依。原來對(duì)銀行業(yè)的監(jiān)管，是由中國(guó)人民銀行行使的，現(xiàn)在把中國(guó)人民銀行履行的對(duì)銀行業(yè)的監(jiān)管職能劃分出來，既總結(jié)了中國(guó)人民銀行長(zhǎng)期以來對(duì)金融監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，同時(shí)也參考了國(guó)際上，特別是巴塞爾核心原則里對(duì)銀行監(jiān)管的一些比較成熟的要求。銀行業(yè)監(jiān)督管理法通過以后，有利于促進(jìn)中國(guó)金融業(yè)發(fā)展。
對(duì)于如何協(xié)調(diào)各金融監(jiān)管部門的監(jiān)管工作，許多委員表示，這需要建立一個(gè)更高層次、更高權(quán)威的協(xié)調(diào)機(jī)制，使各個(gè)金融監(jiān)管部門的關(guān)系和職責(zé)更加明確。因此，中國(guó)人民銀行法修正案草案中寫入“國(guó)務(wù)院建立金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制”這一規(guī)定很有必要。
不少委員認(rèn)為，考慮到金融業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，特別是按照中央提出的建立健全貨幣市場(chǎng)、資本市場(chǎng)和保險(xiǎn)市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制要求，金融混業(yè)經(jīng)營(yíng)是銀行業(yè)發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì)，所以在嚴(yán)格防范金融風(fēng)險(xiǎn)的前提下，應(yīng)該在法律上留有一定的回旋余地。
在審議中，委員們還就這三部銀行法草案涉及的一些“反洗錢工作”“加強(qiáng)電子金融信息工作”等一些具體問題提出了意見和建議。
在下午舉行的分組會(huì)議上，全國(guó)人大常委會(huì)組成人員還就首次提請(qǐng)審議的對(duì)外貿(mào)易法修訂草案進(jìn)行了審議，委員們表示，在中國(guó)建立貨物進(jìn)出口、技術(shù)進(jìn)出口和國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，對(duì)促進(jìn)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易工作穩(wěn)定運(yùn)行，具有重要意義。(張旭東)
