中新網1月7日電 新一期《瞭望》周刊的報道引述權威人士透露，即將出臺的《黨內監(jiān)督條例》是中國共產黨黨內監(jiān)督工作實現(xiàn)根本制度化，發(fā)生質的飛躍的重要開端，其制度設計和程序保障的完整、充實前所未有。
2003年12月23日，中央政治局召開會議研究部署2004年黨風廉政建設和反腐敗工作，《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》稿是會上討論的重點之一。另外，中央紀律檢查委員會將于今年1月中旬召開第三次全會。報道說，新一屆中央領導集體對這部黨內法規(guī)的出臺高度重視，十分慎重，中央領導人還將為此發(fā)表重要講話。
中共中央黨校教授葉篤初在接受采訪時，多次提醒注意《中國共產黨黨章》第八條，最后一句是，“不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內外群眾監(jiān)督的特殊黨員�！边@一條在黨的十二大通過的《黨章》中就已經“記錄在案”。而十六大修改通過的新《黨章》又加重了有關監(jiān)督的分量。新《黨章》總綱的第22自然段談及“民主集中制”時，增加了“加強對黨的領導機關和黨員領導干部的監(jiān)督，不斷完善黨內監(jiān)督制度�！�
還有一句新增加的話，葉篤初認為“加得非常到位”。這就是第八章第四十四條中，增加了“對黨員領導干部行使權力進行監(jiān)督”。他說：“這句話表明，黨員領導干部行使權力開始，監(jiān)督也就開始；權力到達哪里，監(jiān)督就到哪里。監(jiān)督的時間和地點都清楚了。”
葉篤初進一步解釋說，《黨內監(jiān)督條例》與這句話有很大關系。
他說，自己從事幾十年的黨建研究，最興奮的就是看到了這句話。“這是‘監(jiān)督動態(tài)化’，監(jiān)督展開和權力行使相稱、并行，說明我們把監(jiān)督這個問題搞得相當明白了，抓得比較準、比較透，是我們黨集體智慧非常高明的一筆�！�
葉篤初說，自己現(xiàn)在最擔心的反而是，“是不是很多人都明白了這句話的‘分量’？”
在黨內通過一個好的文件是很不容易的一件事，只要有一部分同志沒有共識或提出了不同意見就難以出臺。葉篤初說，《黨內監(jiān)督條例》要在成百上千的人中間征求意見，出臺更加不易。十六大修改《黨章》時加進了這句話，非常有先見之明，這為《條例》的制定奠定了立法基礎，又為執(zhí)法活動拓展了空間。
葉篤初說，經過了十幾年的積累，《黨內監(jiān)督條例》的出臺有了比較成熟、扎實的立法和執(zhí)法環(huán)境。同時，新一屆中央領導集體非常堅定地將“執(zhí)政為民”、“以人為本”的執(zhí)政理念貫徹到具體工作中，被公認為肯做實事；眾多新老黨員都希望能夠從此振起黨威；各地從省市領導到基層滿懷工作激情的干部都希望能抓住重要戰(zhàn)略機遇期，振興本地經濟和社會發(fā)展，不愿再被腐敗案子牽扯許多精力，普遍呼喚政策保障，希望黨內監(jiān)督工作大踏步開展起來。(記者：葉俊東、楊琳)
