中新網(wǎng)1月12日電 財經(jīng)時報近日載文指出，無論是低調完成發(fā)審制度改革，還是因悄無聲息的整肅而陷于“膏肓”的券商，尚福林就任中國證監(jiān)會主席的第一年，都在以區(qū)別于四位前任的作風，影響著整個證券監(jiān)管體系。
尚福林上任的第一次亮相，是赴上海、深圳證券市場調研。面對證券公司和基金管理公司提出的政策環(huán)境變化過快、監(jiān)管缺乏彈性等意見和建議，尚福林僅簡單表示：證監(jiān)會作為監(jiān)管機構，所做的工作都是為促進證券市場的發(fā)展。
2003年1月26日，在“全國證券期貨監(jiān)管工作會議”上，尚福林發(fā)表了長達70分鐘的講話，坦承以往證券監(jiān)管工作存在一些“拍腦袋”的隨意性失誤。尚福林強調，今后監(jiān)管必須堅持證券期貨市場規(guī)范與發(fā)展的統(tǒng)一；堅持改革的力度、發(fā)展的速度與市場的承受程度的統(tǒng)一；堅持監(jiān)管職能和監(jiān)管方式適應市場發(fā)展的要求。
“這意味著證監(jiān)會將由過去暴風驟雨式的監(jiān)管，過渡到平和式的監(jiān)管，證監(jiān)會將致力于制度建設的監(jiān)管方式，使市場能夠休養(yǎng)生息。這是監(jiān)管思路的一種根本性改變�！庇忻襟w對尚福林的講話這樣闡釋。
他們判斷稱，經(jīng)歷了周小川時代充滿激情、理想主義但又歷盡挫折的監(jiān)管時代，尚福林的穩(wěn)妥和現(xiàn)實無疑讓人產(chǎn)生新的希望，希望他能穩(wěn)定市場，恢復投資者信心。
2003年4月20日，擔任證監(jiān)會主席后的尚福林，首次對外界公開講演。他在出席“中國金融改革與發(fā)展高級論壇”時指出，當前證券市場的發(fā)展面臨良好機遇和條件，如何在更大程度上發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，是研究和探討資本市場發(fā)展的基本出發(fā)點和落腳點。
2003年4月24日晚到25日，一項中國證券市場史無前例的決策開始醞釀。一份針對當時市場現(xiàn)狀、建議采取一些應急措施的政策建議報告遞交到尚福林桌前。報告內容包括借鑒美國“9·１1”事件后所采取的系列防范風險措施，如及時休市。
2003年4月28日，休市建議獲國務院批準，股市順勢走紅。
尚福林上任伊始曾這樣評價中國股市：“中國的證券市場的定位還存在問題，不是被定位于融資工具，就是被定位于社會穩(wěn)定器。證券市場成立都十幾年了，定位還如此模糊，有問題。”
尚福林尋求解決問題的辦法是不斷深化改革、推動創(chuàng)新、加快發(fā)展。這一思路在實踐中體現(xiàn)于不斷深化券商改革，推動基金業(yè)發(fā)展，加快證券市場國際化步伐。
大力發(fā)展資本市場，需要不斷加強市場的基礎建設。尚福林秉承這一宗旨，選擇了進一步減少乃至消除行政力量對選擇證券發(fā)行人的干預，最終實現(xiàn)證券發(fā)行審核從核準制向注冊制過渡的股票發(fā)行監(jiān)管體制的改革方向。其中，發(fā)審委制度的改革以及證券發(fā)行上市保薦制度，是證監(jiān)會建立健全市場約束機制，推進股票發(fā)行體制改革的重要措施。
這一切，正像尚福林所期待的：證監(jiān)會希望通過這些制度安排，把好證券市場準入關，夯實證券市場的基石。(鄧妍)
尚福林簡歷
1969年至1973年 參加中國人民解放軍
1973年至1978年 中國人民銀行北京市櫻桃園分理處工作
1978年至1982年 就讀北京財貿(mào)學院金融專業(yè)
1982年至1994年 任職于中國人民銀行總行，歷任副處長、處長、副司長、司長
1994年 任中國人民銀行行長助理
1996年4月 任中國人民銀行副行長
1997年7月 任中國貨幣政策委員會第一屆委員
2000年2月 任中國農(nóng)業(yè)銀行行長
2002年12月 被任命為中國證監(jiān)會主席、黨委書記
2003年1月2日 正式走馬上任
