文／周海亮
春節(jié)期間，全國人大代表、浙江新光飾品有限公司董事長周曉光，一改往年以企業(yè)家身份在電視上向廣大市民拜年的做法，轉(zhuǎn)而征求議案內(nèi)容，以便在今年3月參加全國人民代表大會(huì)時(shí)，把浙江人民的心聲帶到北京。(據(jù)《都市快報(bào)》1月29日?qǐng)?bào)道)
提議案權(quán)是人大代表的一項(xiàng)重要職權(quán)。但是，現(xiàn)實(shí)中卻存在一個(gè)不可忽視的問題：由于議案大部分來自各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、科研單位、社會(huì)團(tuán)體、工廠企業(yè)等單位的負(fù)責(zé)人，而真正來自基層的較少，因此，在某些情況下，廣大人民群眾所關(guān)心的、與自身密切相關(guān)的或者在社會(huì)生活中亟待解決的重大問題就容易被忽略。這使得議案的提出和提交客觀上具有一定的片面性，不能全面解決“人民群眾反映強(qiáng)烈、普遍關(guān)注、迫切要求解決的問題”。
在我國，參加各級(jí)人民代表大會(huì)的人大代表，均是由人民選舉而產(chǎn)生。也就是說，他們是人民群眾支持和信任的人士，代表的是人民群眾的利益。那么，他們提出和提交的議案，也應(yīng)該具體地反映人民群眾的意見和要求，應(yīng)該為人民群眾的利益服務(wù)。但是，由于議案提出部門和提出人在構(gòu)成上本身具有片面性，使得一部分提案的內(nèi)容顯得空洞，沒有實(shí)效。究其根由，在于人大代表對(duì)基層的聲音傾聽不夠，對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的知情度不夠，對(duì)提案內(nèi)容的具體情況了解不夠，等等。
當(dāng)然，人大代表不可能做到事必躬親，也不可能對(duì)所有議案“明察秋毫”，這時(shí)，就需要在規(guī)定的時(shí)間和范圍內(nèi)，以特定的手段和方法，來使所提議案真正地代表人民群眾的聲音和利益。通過電視征集議案內(nèi)容，就是一種切實(shí)可行的、凸顯民主思維的好辦法。
人大代表是人民的公仆，代表的是全體人民。人民代表大會(huì)開會(huì)期間，即是國家權(quán)力機(jī)關(guān)在廣泛地吸收民意，應(yīng)該最大限度地體現(xiàn)民主。
因此，筆者以為，傾聽基層聲音、拓廣知情領(lǐng)域是目前人大代表最應(yīng)當(dāng)做的兩件事情。而通過電視征集議案，則無疑是一個(gè)可喜的開端。
(來源：《中國青年報(bào)》)
