中新網(wǎng)2月8日電 據(jù)大公報(bào)報(bào)道﹕應(yīng)亞太法律協(xié)會(huì)邀請(qǐng)﹐中國(guó)政法大學(xué)原校長(zhǎng)江平教授昨日出席本港的“依法治國(guó)─中國(guó)大陸立法的最新發(fā)展”講座。江教授表示﹐國(guó)內(nèi)法律制度經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展﹐已建立了一個(gè)以憲法為指導(dǎo)﹐分為六個(gè)法律部門(mén)(即民商法﹑經(jīng)濟(jì)法和社會(huì)法﹑行政法﹑司法法和刑法)的基本框架。隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展日趨成熟﹐中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后﹐法制將進(jìn)一步與國(guó)際接軌﹐以法律保護(hù)人身自由和私有財(cái)產(chǎn)﹐增進(jìn)合同效率等課題已提到立法議程。
人大監(jiān)督制定“民法典”
江教授表示﹐第十屆人大的立法任務(wù)是相當(dāng)繁重的。首先﹐是制定民法典。已起草的民法典草案共有一千二百多條﹐包括總則﹑物權(quán)法﹑合同法﹑人權(quán)法和婚姻法等。其中物權(quán)法比較成熟﹐估計(jì)于二零零四年出臺(tái)﹐可加強(qiáng)公民財(cái)產(chǎn)權(quán)利的法律保護(hù)。
在經(jīng)濟(jì)體制改革方面﹐正在起草的國(guó)有資產(chǎn)法﹐依照保障投資者權(quán)利的原則﹐把國(guó)有企業(yè)改革納入公司法的軌道﹐以法律手段進(jìn)行體制改革。
在中國(guó)加入世貿(mào)后﹐為了保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)﹐有必要在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手法與反傾銷(xiāo)法的基礎(chǔ)上﹐制定反柯斷法。
法律手段促進(jìn)國(guó)企改革
另外﹐在深化經(jīng)濟(jì)體制改革的過(guò)程中﹐對(duì)沒(méi)有效益的企業(yè)進(jìn)行破產(chǎn)是必須的。現(xiàn)行的破產(chǎn)法是一九八六年制定的。新的破產(chǎn)法草案遲遲未能出臺(tái)﹐江教授認(rèn)為﹐主要是須與社會(huì)保障法配合﹐保障下崗工作的基本生活﹐才能保障社會(huì)安定。
行政法方面﹐江教授說(shuō)﹐隨著中國(guó)加入世貿(mào)組織﹐增加了司法審查。外商若認(rèn)為中國(guó)各級(jí)政府的抽象性外貿(mào)行為違反了世貿(mào)規(guī)定﹐便可以向各級(jí)法院提出上訴﹐這和以前法院只處理實(shí)際行為大不相同。
司法法方面﹐江教授說(shuō)﹐內(nèi)地司法并不像美國(guó)三司獨(dú)立﹐而是由人大監(jiān)督。過(guò)往由于地方主義等種種原因﹐一些法院出現(xiàn)不公正的情況﹐故人大一直有意加強(qiáng)監(jiān)督法院﹐但這樣會(huì)相對(duì)地削弱了法院的權(quán)力﹐故上述問(wèn)題至今都未有解決。
亞太法律協(xié)會(huì)是由本港法律界人士于零一年組成的一個(gè)法律界團(tuán)體﹐以本港為基地﹐旨在促進(jìn)亞州各地法律學(xué)者交流法律意見(jiàn)。凡是法律界人士﹐如法官﹑律師和法律系學(xué)生等﹐都可以申請(qǐng)加入?yún)f(xié)會(huì)。(記者戴慶成）
