中新網(wǎng)2月29日電 據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道，陜西省文物局、公安廳、旅游局等7部門近日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)陜西省長城保護(hù)管理工作的通知》，就全省境內(nèi)的長城保護(hù)提出明確要求，并規(guī)定不得擅自在長城開辟游覽場所。
陜西省是中國長城主要分布地區(qū)之一，保存著許多戰(zhàn)國至明代的長城，僅明代長城就有460多公里。這些古長城全部被國務(wù)院公布為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。長城在經(jīng)歷千百年自然因素的破壞外，近些年來以基本建設(shè)、過度開發(fā)為主的破壞事件也時(shí)有發(fā)生，且損毀趨勢不斷加劇，采取切實(shí)有效的保護(hù)措施已刻不容緩。
《通知》強(qiáng)調(diào)，對長城的保護(hù)和利用必須以保護(hù)為前提，嚴(yán)禁無序、過度、破壞性地開發(fā)和利用。不能將長城交由企業(yè)管理或作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營。利用長城開辟參觀游覽場所的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，并由當(dāng)?shù)厥小⒖h人民政府提出利用方案和保護(hù)措施，經(jīng)省文物行政主管部門審核同意后，依法報(bào)請省政府和國家文物行政主管部門批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位或者個(gè)人不得利用長城開辟游覽場所。長城保護(hù)維修工程的立項(xiàng)、勘察設(shè)計(jì)、施工以及在長城保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)的一切活動(dòng)，都必須依法嚴(yán)格履行審批手續(xù)。
《通知》還指出，一切單位和個(gè)人都有權(quán)對破壞長城及其環(huán)境風(fēng)貌的行為予以制止和舉報(bào)。文物行政管理部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。省文物行政主管部門對不履行長城保護(hù)職責(zé)的市、縣人民政府和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府有權(quán)予以通報(bào)。
另據(jù)了解，陜西省將依法加大對各種破壞長城行為的處罰力度，并將把打擊破壞長城犯罪活動(dòng)納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安綜合治理責(zé)任制。各級公安部門也將把破壞長城犯罪活動(dòng)作為打擊文物犯罪的一個(gè)重要工作內(nèi)容。當(dāng)前重點(diǎn)查處的是直接破壞長城本體及其環(huán)境風(fēng)貌的違法建設(shè)和開發(fā)經(jīng)營活動(dòng)。對破壞長城的單位和個(gè)人，有關(guān)部門將依法追究其行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任。
