“非常好！非常好！非常好！”曾被《福布斯》列為中國(guó)大陸“首富”的民營(yíng)企業(yè)家、四川新希望集團(tuán)董事長(zhǎng)劉永好在談到即將被寫入憲法的私產(chǎn)保護(hù)條款時(shí)，興奮之情溢于言表。
“公民合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯”的表述出現(xiàn)在8日提請(qǐng)十屆全國(guó)人大二次會(huì)議審議的憲法修正案草案中，且極有可能經(jīng)過(guò)幾天的討論后獲得通過(guò)。當(dāng)中國(guó)改革開放后先富起來(lái)的人為這一重大突破而歡呼雀躍時(shí)，普通民眾甚至社會(huì)弱勢(shì)群體也舉雙手贊成。
針對(duì)社會(huì)上有觀點(diǎn)認(rèn)為“保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)主要是保護(hù)了中國(guó)新興富人階層的利益”，中國(guó)政法大學(xué)教授蔡定劍指出：“事實(shí)并非如此。在民間投資成為投資主體、個(gè)人財(cái)富迅速增長(zhǎng)的今天，把保護(hù)公民合法私有財(cái)產(chǎn)寫入國(guó)家根本大法，是為了維護(hù)社會(huì)不同階層的共同利益�！边@位中國(guó)人大制度的研究專家說(shuō)：“如果私產(chǎn)有憲法明文保障，開發(fā)商和地方政府在侵占民宅時(shí)，不會(huì)像現(xiàn)在這樣理直氣壯；老百姓如果都清楚自己的私產(chǎn)‘不受侵犯’，也會(huì)更勇敢地站出來(lái)捍衛(wèi)自己的權(quán)益�！睂＜艺J(rèn)為，目前較為普遍的強(qiáng)行拆遷、拖欠農(nóng)民工工資、非法征占作為農(nóng)民主要生產(chǎn)資料的耕地等違法行為，將隨著此次憲法修改，而在國(guó)家根本大法的層面上遭到禁止。
首都出租汽車有限公司的司機(jī)孫金鵬一提起他的拆遷遭遇就牢騷滿腹。他說(shuō)，開發(fā)商讓他從市區(qū)一套面積不大的公寓房搬出，只給5萬(wàn)元補(bǔ)償。而這點(diǎn)錢在市區(qū)根本買不到新房子。女兒在市中心念中學(xué)，又不想搬到郊區(qū)，他進(jìn)退兩難。
“私產(chǎn)入憲的話，他們不能這么霸道吧？”孫金鵬問(wèn)道。
孫繼鵬的遭遇不是個(gè)別現(xiàn)象。全國(guó)人大代表、河北省審計(jì)廳廳長(zhǎng)張成起說(shuō)，近幾年，中國(guó)各地因商業(yè)或城市發(fā)展，強(qiáng)征私人房屋和土地的現(xiàn)象很普遍。受到傷害的人多是農(nóng)民和城市低收入人群。
全國(guó)人大代表、安徽農(nóng)民余的娜說(shuō)，目前在農(nóng)村，以開發(fā)名義圈地的現(xiàn)象嚴(yán)重，許多地方不管農(nóng)民意愿而廉價(jià)占用其土地，甚至克扣補(bǔ)償費(fèi)。
根據(jù)中國(guó)法律，耕地為集體所有，但是其使用權(quán)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，屬于農(nóng)民的私有財(cái)產(chǎn)。因此，私產(chǎn)入憲意味著，農(nóng)民的耕地使用權(quán)同樣不受侵犯。
余的娜說(shuō)，目前中國(guó)失地農(nóng)民總數(shù)在4000萬(wàn)人左右，每年還以200多萬(wàn)人的速度增加。2003年進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查表明，六成失地農(nóng)民權(quán)益受到不同程度的損害，生活困難。
此外，大批農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)入城市務(wù)工后，其合法權(quán)益也往往不能得到有效保障。截至去年底，全國(guó)約8500萬(wàn)農(nóng)民工遭到拖欠的工資總額達(dá)到1000億元。“社會(huì)弱勢(shì)群體因?yàn)槲幕降�，法律觀念淡薄，維護(hù)自己權(quán)益的意識(shí)很弱，”北京德恒律師事務(wù)所主任王麗說(shuō)。而此次修憲，從中共中央提出建議、全國(guó)人大討論并形成法律草案，直至提交此次“兩會(huì)”審議，全社會(huì)高度關(guān)注，近乎家喻戶曉。
“私產(chǎn)入憲將會(huì)增進(jìn)民眾在解決問(wèn)題過(guò)程中與政府部門進(jìn)行談判的意識(shí)，這對(duì)保護(hù)弱勢(shì)群體更具現(xiàn)實(shí)意義，”王麗說(shuō)。
社會(huì)學(xué)家還指出，私產(chǎn)入憲將消除那些現(xiàn)在還沒有富裕起來(lái)，但是有創(chuàng)業(yè)能力和欲望中國(guó)人的殘存顧慮和不安全感，引導(dǎo)社會(huì)心理，實(shí)現(xiàn)中共十六大報(bào)告中提出的“讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流”的目標(biāo)。(來(lái)源：新華網(wǎng)記者 倪四義孟娜蔡敏)
