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瞭望評(píng)伊戰(zhàn)一年后的世界:亂極求穩(wěn) 穩(wěn)中生變

2004年03月25日 09:11

  中新網(wǎng)3月25日電 最新一期的《瞭望》周刊載文,分析了伊戰(zhàn)一年多來(lái)世界格局演進(jìn)的頭緒:國(guó)際政治生態(tài)在伊戰(zhàn)后已發(fā)生明顯變化,美國(guó)的超強(qiáng)地位得到加強(qiáng),但總體緩和、總體和平、總體穩(wěn)定的形勢(shì)依然未變;恐怖主義最近強(qiáng)烈反彈,反恐依然是國(guó)際政治生活的主色調(diào);新一輪大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)暗潮涌動(dòng),但大國(guó)關(guān)系在競(jìng)爭(zhēng)中仍保持了合作的基本氛圍……。國(guó)際戰(zhàn)略形勢(shì)表明,中國(guó)的國(guó)際回旋余地正在擴(kuò)大,并享有一定的主動(dòng)性,中國(guó)的戰(zhàn)略環(huán)境正在繼續(xù)改善之中。

  國(guó)際政治生態(tài)突生變化

  文章指出,伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的第一個(gè)直接政治“多米諾效應(yīng)”是所謂“無(wú)賴國(guó)家”在伊戰(zhàn)后果的震懾下,紛紛調(diào)整政策,力避繼續(xù)與美直接對(duì)抗,爭(zhēng)取逃離美國(guó)直接軍事打擊的“黑名單”。伊朗、利比亞、朝鮮和敘利亞紛紛作出一定程度的妥協(xié)態(tài)勢(shì),謀求與美改善關(guān)系。

  “無(wú)賴國(guó)家”妥協(xié)性的政策調(diào)整對(duì)國(guó)際政治生態(tài)的影響主要有兩層。第一,美國(guó)的全球戰(zhàn)略地位、對(duì)中東及伊斯蘭世界的影響及控制能力進(jìn)一步增強(qiáng)。第二,國(guó)際政治熱點(diǎn)向東亞轉(zhuǎn)移。

  文章也指出,所謂“無(wú)賴國(guó)家”選擇妥協(xié)路線并不表明美國(guó)因此可以為所欲為。首先,“無(wú)賴國(guó)家”普遍選擇政治妥協(xié)路線,主要是一種策略選擇,不等于向美國(guó)“無(wú)條件投降”,美與這些國(guó)家的深層次矛盾并未因此而消失。其次,美國(guó)的戰(zhàn)略難題不光是“無(wú)賴國(guó)家”的問(wèn)題,還有其他各種難題,如持續(xù)反恐、與大國(guó)的矛盾、如何保障美國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)繁榮等。第三,美國(guó)大選已進(jìn)入倒計(jì)時(shí),從選戰(zhàn)考慮,美國(guó)政府將力避制造新的熱點(diǎn),對(duì)外政策將多一些彈性。

  美國(guó)對(duì)外政策的單邊主義傾向及“先發(fā)制人”戰(zhàn)略在伊戰(zhàn)后并未惡性膨脹,國(guó)家間沖突進(jìn)入一個(gè)間歇期,總體緩和、總體和平、總體穩(wěn)定的國(guó)際形勢(shì)總特點(diǎn)依然未變。

  反恐依然是國(guó)際政治主色調(diào)

  文章稱,美國(guó)是打著反恐旗號(hào)發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的,但這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)卻是刺激了恐怖活動(dòng)的升級(jí)。一戰(zhàn)后,伊反美勢(shì)力及國(guó)際伊斯蘭恐怖勢(shì)力實(shí)現(xiàn)合流,駐伊美軍頻頻遭襲,喪生數(shù)百人。

  最為美國(guó)的盟國(guó),西班牙發(fā)生了311事件,這有可能是“基地”組織的作品,說(shuō)明“基地”組織還有相當(dāng)?shù)膭?dòng)員能力、組織能力和攻擊能力。目前,美軍調(diào)集重兵,在阿富汗與巴基斯坦邊境的山區(qū)向“基地”組織營(yíng)地發(fā)動(dòng)總攻,但除掉拉登并不等于消滅了恐怖主義。

  文章認(rèn)為,只要南北發(fā)展不平衡現(xiàn)象沒(méi)有根本變化、西方對(duì)非西方強(qiáng)行輸出民主及價(jià)值觀與文化理念的“惡習(xí)”不變,只要美國(guó)到處干涉他國(guó)事務(wù)的霸權(quán)“習(xí)性”不調(diào)整,即使舊的恐怖主義消滅了,新的恐怖主義還會(huì)劫后重生。今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期,反恐怖仍將是國(guó)際主流社會(huì)的基本任務(wù),恐怖與反恐怖斗爭(zhēng)仍將是國(guó)際政治的基本內(nèi)容,并對(duì)國(guó)際關(guān)系走勢(shì)、大國(guó)關(guān)系、美國(guó)對(duì)外政策產(chǎn)生重要影響。

  大國(guó)關(guān)系重新洗牌

  文章稱,911后,大國(guó)關(guān)系在反恐主題下出現(xiàn)積極調(diào)整,合作成為大國(guó)關(guān)系基調(diào)。大國(guó)間的合作關(guān)系不僅立足于反恐,也奠基于共同解決各種全球性難題、實(shí)現(xiàn)全球治理的歷史性要求。大國(guó)關(guān)系在保持總體合作關(guān)系的基礎(chǔ)上,進(jìn)行新的分化組合。

  伊戰(zhàn)后的反恐難題和改造中東世界的困難揮之不去,使美國(guó)對(duì)自己的戰(zhàn)略困境有了新的認(rèn)識(shí),對(duì)外少了幾分傲慢與暴戾。美國(guó)仍離不開(kāi)國(guó)際合作,不得不繼續(xù)爭(zhēng)取各大國(guó)支持其反恐及在各種廣泛的全球性問(wèn)題上加強(qiáng)與大國(guó)合作。

  歐洲德、法等國(guó)也謀求與美修復(fù)關(guān)系,并取得一定成效,但推進(jìn)歐洲一體化不斷深化的目標(biāo)也不會(huì)變。俄羅斯在伊戰(zhàn)后進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到自己戰(zhàn)略處境的惡化,對(duì)美國(guó)戰(zhàn)略意圖的猜疑、怨恨也不斷發(fā)酵、升溫。普京欲振興俄大國(guó)地位,將力避與美正面對(duì)抗,并發(fā)展與歐、中、日、印的關(guān)系。日本力圖借助伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)提升自己的政治地位,并使其軍事大國(guó)地位合法化,以搶回在反恐中被中國(guó)搶走的風(fēng)頭,并希望在與美國(guó)搞好關(guān)系的同時(shí)重塑東亞大國(guó)地位。

  文章指出,在大國(guó)戰(zhàn)略調(diào)整牽動(dòng)下,大國(guó)關(guān)系也激烈調(diào)整。不論是在傳統(tǒng)的西方集團(tuán)內(nèi)部,還是在非西方大國(guó)中,都出現(xiàn)不少值得關(guān)注的新動(dòng)向?傊,大國(guó)關(guān)系的基本氛圍仍以合作為基調(diào)。當(dāng)然,合作中有競(jìng)爭(zhēng),有些競(jìng)爭(zhēng)還非常激烈。雖然中日、中俄、中美關(guān)系中仍有磨擦因素,但中國(guó)與各大國(guó)關(guān)系總體上均呈正面走勢(shì),并保持均衡發(fā)展,且均衡程度是歷史上從未有過(guò)的?梢哉f(shuō),中國(guó)在大國(guó)關(guān)系中回旋余地?cái)U(kuò)大,享有一定的主動(dòng)性,中國(guó)的戰(zhàn)略環(huán)境在繼續(xù)改善。

  (作者:林利民,系中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院戰(zhàn)略研究中心主任)

 
編輯:張慶華


 
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