中新網(wǎng)5月9日電 經(jīng)中央軍委主席江澤民批準(zhǔn)，中央軍委最近頒發(fā)《中國共產(chǎn)黨軍隊委員會工作條例(試行)》，要求各級認(rèn)真貫徹落實，推進(jìn)黨委工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，加強和改進(jìn)軍隊黨的建設(shè)。
官方消息說，條例共7章33條。這是新中國成立后解放軍第一部專門規(guī)范黨委工作的法規(guī)，是軍隊各級黨委開展工作的基本依據(jù)。
條例專門設(shè)置了“監(jiān)督與責(zé)任追究”一章，明確對黨委及其成員執(zhí)行本條例的情況，應(yīng)當(dāng)受到監(jiān)督，并對全委會、常委會及其成員特別是書記、副書記違反本條例行為的追究和處理，作出了具體規(guī)定。
條例把確保黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)作為根本目的，具體體現(xiàn)到黨委工作的指導(dǎo)思想、原則、職責(zé)、程序和制度等方面。以貫徹民主集中制和“十六字”原則為重點，形成了相互銜接、完善配套、操作性強的工作機(jī)制。
條例明確規(guī)定，各級黨委必須以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹江澤民國防和軍隊建設(shè)思想，貫徹中央軍委新時期軍事戰(zhàn)略方針，緊緊圍繞軍隊現(xiàn)代化建設(shè)這個中心和打得贏、不變質(zhì)兩個歷史性課題開展工作，確保部隊堅決聽從黨中央和中央軍委指揮，確保部隊建設(shè)的正確方向，確保部隊的高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一，確保部隊?wèi)?zhàn)斗力的提高和各項任務(wù)的完成。
條例對黨委及其成員應(yīng)具備的能力作出了具體規(guī)范。要求具備科學(xué)判斷形勢、從思想上政治上掌握部隊的能力，領(lǐng)導(dǎo)部隊現(xiàn)代化建設(shè)、指揮打贏高技術(shù)戰(zhàn)爭的能力，依法治軍、嚴(yán)格管理部隊的能力，求真務(wù)實、創(chuàng)造性開展工作的能力，從嚴(yán)治黨、加強自身建設(shè)的能力。
條例嚴(yán)格區(qū)分了全委會、常委會、書記和委員的職責(zé)，強調(diào)發(fā)揮全委會作用。按照十六大關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮全委會作用的要求，條例把討論決定干部隊伍和人才隊伍建設(shè)的重要問題，對常委會和黨的紀(jì)律檢查委員會及其成員履行職責(zé)、執(zhí)行廉政規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督，討論審定年度重大經(jīng)費預(yù)算、決算和重大工程建設(shè)立項等，作為全委會職責(zé)的重要內(nèi)容。
條例完善了黨委議事決策的程序和原則，明確了決定重要問題的表決方式。按照“十六字”原則和部隊實踐經(jīng)驗，對議事和決策程序進(jìn)行細(xì)化，規(guī)范了確定議題、準(zhǔn)備預(yù)案、提前通知、充分醞釀、民主討論、會議表決、形成決議、決策實施等八個步驟，從程序上保證黨委決策的科學(xué)性正確性。條例還依據(jù)中央有關(guān)規(guī)定，對黨委討論決定問題的不同表決方式作了明確規(guī)定，以充分體現(xiàn)黨委成員的意愿。
條例規(guī)范了黨委的學(xué)習(xí)、工作和生活制度。對黨委必須堅持的學(xué)習(xí)、會議、調(diào)查研究、重大決策征求意見、議訓(xùn)、黨內(nèi)情況通報、請示報告、民主生活會、雙重組織生活、述職述廉等10項制度，作出了規(guī)范。
