中新網(wǎng)5月10日電 陜西西安“寶馬”彩票案真相漸相之際，不少彩票業(yè)、公證業(yè)人士都表示，目前的當(dāng)務(wù)之急是盡快制定出《彩票法》。
北京青年報(bào)報(bào)道說，由于中國目前《彩票法》缺失，彩票的公證工作基本上都是依據(jù)相關(guān)管理?xiàng)l例來執(zhí)行，以北京市公證處為例，全年受理各種公證超過30萬件，而彩票公證一年只有幾百次，比重很小，而覆蓋面很廣的相關(guān)公證管理?xiàng)l例不可能對(duì)彩票公證進(jìn)行面面俱到的特殊約束。
北京市公證處吳鳳友副主任表示，“有一條原則非常重要，那就是在彩票公證中，公證方維護(hù)的應(yīng)是彩民利益，這是公證職業(yè)道德的要求。”吳鳳友表示，彩票開獎(jiǎng)這樣的社會(huì)活動(dòng)因?yàn)槭芨鞣N條件的限制，通常沒有公眾的參與，公證員的作用既是“執(zhí)法者”、監(jiān)督者，又是社會(huì)公眾利益的代表者、保護(hù)者�！拔覀兊墓ぷ骶褪潜ＷC每一個(gè)彩民在中獎(jiǎng)幾率面前的平等。”
彩票公證究竟監(jiān)督的是哪些方面？北京市公證處公證員王建認(rèn)為，彩票現(xiàn)場公證就是：“站在第三者的角度，中立的、不偏不倚地監(jiān)督活動(dòng)的主辦者嚴(yán)格按照國家法律、法規(guī)、政策及活動(dòng)的批準(zhǔn)文件、活動(dòng)的預(yù)定規(guī)則舉辦活動(dòng)�！�
王建亦強(qiáng)調(diào)，“公證不是萬能的，公證員不是現(xiàn)場總策劃，總導(dǎo)演。就一項(xiàng)具體活動(dòng)而言，如果主辦單位申請(qǐng)公證，而公證不能有效地實(shí)施監(jiān)督，申請(qǐng)的項(xiàng)目沒有可操作性，或按其申請(qǐng)的環(huán)節(jié)公證對(duì)公眾利益缺乏保障，公證處可以拒絕公證�！�
報(bào)道稱，正是因?yàn)橄嚓P(guān)法律建制的不足，使得很多具體情況的處理找不到法律依據(jù)，甚至在“公證應(yīng)監(jiān)督的是搖獎(jiǎng)結(jié)果還是搖獎(jiǎng)過程”這一重要問題上也存在意見分歧。
報(bào)道說，國家體彩中心一位不愿透露姓名的人士透露，國家體彩中心一直密切關(guān)注西安寶馬彩票案件的進(jìn)展，對(duì)事件的突破性進(jìn)展感到欣慰。現(xiàn)在案件已經(jīng)由司法機(jī)關(guān)進(jìn)行下一步的調(diào)查處理，他們將尊重國家法律的裁決。同時(shí)，該人士承認(rèn)，從這個(gè)事件中反映出體彩即開票銷售存在的問題，特別是人員素質(zhì)上的問題。
該人士稱，在今后的體彩即開票銷售工作中，將會(huì)嚴(yán)格制訂方案，嚴(yán)格遵守財(cái)政部2003年印發(fā)的《即開型彩票發(fā)行與銷售管理暫行規(guī)定》第十九條規(guī)定。也就是在一萬元以上的獎(jiǎng)項(xiàng)，中獎(jiǎng)?wù)邞?yīng)在中獎(jiǎng)彩票背面簽署本人姓名及有效身份證號(hào)碼，提供有效身份證明后驗(yàn)獎(jiǎng)，驗(yàn)獎(jiǎng)無誤后，辦理兌獎(jiǎng)登記手續(xù)。(曾鵬宇、劉建武)
