中新社北京八月二十五日電 最新一期官方權(quán)威雜志《半月談》載文指出，目前宏觀調(diào)控的特點(diǎn)是根據(jù)地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域的不同特點(diǎn)，區(qū)別對(duì)待，不搞一刀切，并具體分析了對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域“六保六壓”的宏觀調(diào)控政策內(nèi)容，呼吁及時(shí)糾正簡(jiǎn)單地壓縮規(guī)模的錯(cuò)誤做法。
該雜志刊載中央黨校研究室副主任周天勇的文章說，這一輪宏觀調(diào)控一個(gè)最明顯的特點(diǎn)是，中央從一開始就明確堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域的不同特點(diǎn)，區(qū)別對(duì)待，該控制的堅(jiān)決控制，該支持的大力支持，決不搞一刀切。然而現(xiàn)實(shí)狀況卻是，一些部門和地方，從“一哄而上”到“一哄而下”，不問青紅皂白地簡(jiǎn)單壓縮規(guī)模。這種既不是對(duì)宏觀調(diào)控政策的準(zhǔn)確理解，更不是在積極、正確地落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策的錯(cuò)誤做法，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正。
文章進(jìn)而從六方面分析了既“壓”又“保”的宏觀調(diào)控政策。首先，壓物價(jià)過快上漲，力�！皪徫弧焙汀板X袋子”。宏觀調(diào)控的一個(gè)基本目標(biāo)是，壓物價(jià)上漲太快，保就業(yè)容量擴(kuò)大。保證經(jīng)濟(jì)適度增長(zhǎng)、保持貨幣和物價(jià)的穩(wěn)定和就業(yè)率都是此次國(guó)家宏觀調(diào)控的基本目標(biāo)。政府要在適當(dāng)?shù)奈飪r(jià)上漲率與失業(yè)率目標(biāo)之間進(jìn)行組合。
其次，壓部分行業(yè)過度投資，保發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收，是這次宏觀調(diào)控的一個(gè)重點(diǎn)任務(wù)，也是這次宏觀調(diào)控的一個(gè)明顯特點(diǎn)。除了對(duì)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)，這次調(diào)控對(duì)社會(huì)、衛(wèi)生、教育、科技等公益事業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展等薄弱環(huán)節(jié)，給予了重點(diǎn)支持。
第三，壓高耗能產(chǎn)業(yè)，保導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整看，要壓鋼材、水泥、電解鋁等高耗能的長(zhǎng)線產(chǎn)業(yè)的投資，保煤電油運(yùn)等高新產(chǎn)業(yè)、瓶頸產(chǎn)業(yè)、短線產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)行業(yè)水平快速提升的項(xiàng)目。即便是對(duì)過度投資的行業(yè)，此次調(diào)控抑制的也是生產(chǎn)能力過剩、低附加值、高能耗、高污染的產(chǎn)品，淘汰落后的工藝設(shè)備。對(duì)市場(chǎng)供不應(yīng)求、技術(shù)含量高、環(huán)保設(shè)施好、能夠推動(dòng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)的產(chǎn)品，不但不控制而且大力支持。
第四，壓政府主導(dǎo)的盲目投資，保符合政策的社會(huì)投資。一些地方政府片面追求“高增長(zhǎng)”，在“經(jīng)營(yíng)城市”旗號(hào)下過度舉債搞“政績(jī)工程”，是這次經(jīng)濟(jì)局部“過熱”的重要原因。壓政府過度投資，推動(dòng)社會(huì)投資，是調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)、增加收入、繁榮消費(fèi)的關(guān)鍵。另外，這次宏觀調(diào)控并非主要是“壓”民營(yíng)企業(yè)，對(duì)高耗能、高污染的投資，或者是資本金比例太低，大部分資金是從銀行貸得的投資項(xiàng)目進(jìn)行控制，并不分所有制性質(zhì)。
第五，壓過熱行業(yè)，保西部重點(diǎn)項(xiàng)目。從地區(qū)發(fā)展來看，一方面積極引導(dǎo)發(fā)達(dá)地區(qū)抑制過度投資、盲目擴(kuò)張的行業(yè)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益；另一方面，國(guó)家在制定宏觀調(diào)控政策時(shí)，充分考慮到了地區(qū)差別。堅(jiān)持推進(jìn)西部大開發(fā)和東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的實(shí)施。
第六，對(duì)信貸、土地要保壓有致。這次調(diào)控在著力控制貨幣信貸規(guī)模的同時(shí)，加大了對(duì)基礎(chǔ)行業(yè)、短線產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的金融支持力度。從土地來看，一方面采取果斷措施，嚴(yán)格控制部分行業(yè)過度投資、盲目發(fā)展；另一方面加強(qiáng)和支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)。
