中新網(wǎng)9月14日電 最近一期《瞭望》新聞周刊載文稱，近些年來(lái)，國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)運(yùn)行的監(jiān)督機(jī)制在實(shí)踐和探索中逐步得到加強(qiáng)，但是與依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的要求相比，國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督機(jī)制還有相當(dāng)大的差距。中國(guó)憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督形式尚未充分發(fā)揮作用，一些監(jiān)督的效果也不盡如人意。
文章稱，在剛剛結(jié)束的十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議上，人大常委會(huì)會(huì)議再次審議了《監(jiān)督法》草案。出臺(tái)一部人大《監(jiān)督法》，是多年來(lái)全國(guó)人大會(huì)議上代表反映意見(jiàn)和提出議案最多的問(wèn)題之一。
1986年，六屆全國(guó)人大常委會(huì)就開始對(duì)人大監(jiān)督工作問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究。1999年12月，九屆全國(guó)人大常委會(huì)制定了關(guān)于加強(qiáng)中央預(yù)算審查監(jiān)督的決定，于2000年2月制定了關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的決定，還兩次審議了對(duì)審判、檢察工作中重大違法案件監(jiān)督的決定草案。在此基礎(chǔ)上，《監(jiān)督法》草案在九屆全國(guó)人大提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議后，在今年8月十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議上再次提請(qǐng)審議。
文章寫到，專家稱，一部完善的《監(jiān)督法》的審議出臺(tái)，至少在8個(gè)方面使人大監(jiān)督得到健全和完善：進(jìn)一步健全對(duì)憲法和法律實(shí)施的監(jiān)督；健全相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)；進(jìn)一步完善預(yù)算監(jiān)督程序；進(jìn)一步完善特定問(wèn)題調(diào)查程序；進(jìn)一步完善詢問(wèn)和質(zhì)詢程序，提高質(zhì)詢權(quán)威；進(jìn)一步健全“一府兩院”向人大負(fù)責(zé)的制度，強(qiáng)化對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督；進(jìn)一步健全撤職和罷免程序，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的監(jiān)督；進(jìn)一步提高監(jiān)督質(zhì)量。
文章還寫到，當(dāng)前，不少地方還存在著不敢監(jiān)督、不善監(jiān)督的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為：不敢監(jiān)督，存在畏難情緒；不想監(jiān)督，多一事不如少一事；監(jiān)督不力，重形式輕實(shí)效等等。在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下，為有效防止國(guó)家權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化，作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的各級(jí)人大，要充分履行憲法法律賦予的監(jiān)督職能，切實(shí)保證國(guó)家權(quán)力的正確運(yùn)行。(于濱、楊柳、王瀅)
