廣東省軍區(qū)司令員呂德松近日辭去省人大常委會委員和代表資格審查委員會委員職務(wù),他辭職的理由是:兼職過多既不利于做好本職工作,也不利于履行人大職責(zé)。由于此舉在人大歷史上尚屬少見,故在全國引起了不小的反響。
客觀地說,目前不少領(lǐng)導(dǎo)兼職而不問事或者因為兼職太多而“問不了事”的現(xiàn)象比比皆是。有媒體報道說,在某些地方,一些主要領(lǐng)導(dǎo)兼職數(shù)目多達數(shù)十個,每天從早到晚忙于開會、發(fā)言和出席剪彩儀式。這些活動耽誤了他們作為一個主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該履行的職責(zé),致使一些人整天疲于奔命,成為了“開會領(lǐng)導(dǎo)”和“剪彩領(lǐng)導(dǎo)”。所以,無論從工作而言還是從領(lǐng)導(dǎo)干部自身來講,為領(lǐng)導(dǎo)同志減職、減負(fù)已經(jīng)成為一個必須解決的問題。從這種意義上來說,呂德松同志的舉動無疑具有開創(chuàng)性和示范性作用。
再進一步看,廣東省軍區(qū)司令員辭去人大職務(wù)的意義還不僅僅是為自行減負(fù)。就人大自身的工作方式、性質(zhì)和未來發(fā)展而言,呂德松辭職還有更深層次的意義。人大作為立法和監(jiān)督部門,發(fā)揮的作用越來越重要。在這種前提下,人大專職化和加強人大領(lǐng)導(dǎo)的必要性和緊迫性也越來越高。根據(jù)慣例,不少地方的主要領(lǐng)導(dǎo)往往都要被選為人大代表,甚至還在人大常委會擔(dān)任職務(wù)。這種兼職現(xiàn)象會造成“左手監(jiān)督右手”和工作起來糾纏不清的問題,不利于人大監(jiān)督等功能的發(fā)揮。
由此我想,為了完善人民代表大會制度,充分發(fā)揮人大的職能作用,有關(guān)方面應(yīng)該盡快制定相關(guān)的規(guī)定,終止人大和政府之間的交叉任職現(xiàn)象。這樣做的好處有兩個:一方面,政府的一些主要領(lǐng)導(dǎo)可以集中精力放到日常工作上來,切實減輕他們的額外負(fù)擔(dān);另一個方面,對于提高人大工作的獨立性以及更好地發(fā)揮其監(jiān)督作用,都有不可小視的作用。
(來源:三湘都市報;作者:馮磊)